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       “新常态是经济增长速度的换挡期。要跨过这个‘坎’，创新驱动是关键，这个创新不仅是科技创新，还包括制度创新。”第十届全国政协副主席徐匡迪在1月24日举行的第六届中国经济前瞻论坛上发表主旨演讲时作如上表述。

       徐匡迪指出，从国际经验看，一个经济体在经历了一个时期的高速增长后，都会出现经济减速换挡过程。以日本、韩国为例，都经历了一个由高速增长向中速增长的转变过程，日本的拐点发生在1969年前后，韩国的拐点发生在1988年前后。如果以这两个年份为界，前10年和后10年的速度大概是从10％降到6％—7％，日本的增长速度由前10年的10．4％下降到后10年的6．3％，韩国由前十年的10％下降到后10年的7．6％。中国经济正进入降速换挡期。

       中国降速换挡期是国内外经济环境变化的结果

       徐匡迪表示，中国的降速换挡期是国内外经济环境变化的结果。一方面，外贸出口对经济增长的拉动乏力。过去30年，我国外贸出口持续高增长，增长率最高时达到40％以上。2008年国际金融危机后出现了持续下降，2014年外贸出口仅增长4．9％。外贸出口对经济增长的拉动力明显减小。另一方面，要素成本上升、劳动和资本的边际产出率持续下降。我国劳动成本已由上世纪八十年代的月人均400多元、600多元发展到上世纪九十年代的800元和现在的2000多元、3000多元甚至更高。外资进入中国的比较效益明显减弱。

       徐匡迪认为，新常态是国民经济发展方式的重要转型期。他引述曾培炎同志在中国国际经济交流中心年会上的话说，这一时期的主要任务是完成发展方式的转变，从传统的“投资驱动”逐步转换到“创新驱动”。一方面改造“老路”，摒弃以往过度依赖于消耗资源能源等物质投入、不惜环境的高强度投入的增长模式。另一方面开启“新路”更多依靠人力资本集约投入、科技创新拉动，迈向质量提升型的发展新阶段。从时间维度上看，新常态指的不是短期一两年，也不是长期的二三十年，而是一个中期概念。

       徐匡迪表示，美国M·波特教授对后发国家参与国际竞争提了四个阶段：首先是要素驱动，其次是投资驱动，第三个阶段就是创新驱动，最后是财富驱动。比如中国台湾，开始时是生产折叠式雨伞等轻工业品，刚改革开放时，我们到蛇口工业区买的折叠雨伞都是台湾的产品，还生产连裤袜，那时候都生产这种商品。

       上世纪七八十年代以后成功进行了产业转型，做“晶圆代工”，“晶圆代工”就是把生产半导体、芯片的圆片大量集中起来，供给全世界的计算机和信息产业制造商，现在占全球的三分之二，估计这个产业还可以稳定发展20年至30年。

       关于创新，约瑟夫·熊彼特技术创新理论已经出现了40年，这个创新理论提出渐进式创新和突破式创新，包括材料创新、产品创新、工艺创新、市场创新等。最近10年，市场创新最大的特点是从美国的亚马逊开始的，即从网上买书开始，中国的京东、阿里巴巴、腾讯，实际上就是市场创新，买货和卖货的人互不谋面，也不需要超市，大家在网上进行交易。在上世纪九十年代中期，C．M．Christensen又提出破坏性创新或者叫颠覆性创新，比如数码相机的出现，就把柯达的那套系统都颠覆了，胶卷没有了，不需要冲洗照片了，都存在相机里；再如用激光的光盘来替代录音带。

       徐匡迪指出，中国制造要向智能制造过渡，必须参与第三次工业革命。30年来经济高速发展使中国的制造业规模已居世界前列，钢铁、煤炭、纺织、化纤、有色金属、汽车、消费电子产品等100多项的产量稳居世界第一。但也面临着产能过剩、水平不高和缺少自主知识产权的挑战。最明显的例子就是中国汽车的产量已是世界第一，销售量也是世界第一，但是自主品牌的车非常少。大家看到的还是德国的奥迪和大众、美国的GM、法国的标致。未来20年这个状况要改变就必须从创新入手，通过创新来改变现有的制造业。未来20年最有潜力从根本上改变制造业的领域包括：一是半导体：从硅材料到化合物材料。二是先进材料：材料基因组工程、综合计算材料；产品的全生命周期智能化服务。三是增材制造技术：3D打印；生物制造；合成生物学；器官工程等。此外，未来将用物联网和网络技术服务来改造制造业，最典型的就是德国的工业4．0计划。未来10年，工业4．0将通过网络技术来决定生产制造过程，实现制造业的智能化。

       电子商务推动商业业态变化也是一个巨大的创新

       “电子商务异军突起，推动了商业业态的变化，这也是一个巨大的创新。中国电子商务规模增长非常快，2014年交易额将达14万亿元，C2C的交易额2013年达14551亿元。电子商务有望在今后某个时间超过坐商。”徐匡迪说。

       徐匡迪表示，发展电子商务要求物流过程实现信息化、网络化，使物流技术逐步趋于标准化、自动化和智能化。中国的网络零售市场增长速度是全球最高的，年均增长120％，现在是世界第二。电子商务还促使快递业务飞速发展，中国快递业2009年的接件量是18．6亿件，2010年达到24亿件，2011年完成36．7亿件，同比增长57％，快递业务收入完成758亿元，同比增长31．9％，2014年全年全国快递业务量超过120亿件。

       徐匡迪称，电商通过网络渗入金融，正在改变传统金融的业态。电商涉足的金融业务分为三种类型：一是运用小微企业在电商平台的运营数据，为企业提供信贷、担保。阿里巴巴在网络平台上的小卖家依据自身的各项运营数据就能获得贷款。阿里巴巴3年来累计为22．7万家店铺提供了贷款，累计达700亿元人民币。二是面向个人用户的金融理财产品和信用支付服务。支付宝联合基金公司推出余额宝业务，为网购群体打通了低门槛购买基金理财的渠道，在一元钱起买、随时可赎回的技术创新带动下，上线18天余额宝用户数就突破250万个，成为国内用户规模最大的货币基金。三是专门面向网络经济的金融服务。由阿里巴巴、中国平安、腾讯等公司联手设立的众安在线财产保险股份有限公司，目前正在筹建中。众安在线将进行专业网络财产保险公司试点，给互联网平台、电子商务商家、网络购物消费者等提供服务。

       跨过“新常态”这个“坎”需要改革创新

       徐匡迪最后总结指出，要保持新常态而不落入中等收入陷阱十分不易。宏观经济的“换挡减速”并不是“自动滑行”，而是要花大力气转变经济增长方式，这一阶段经济发展的难度，要比粗放型高速增长时大得多。要跨过“新常态”这个“坎”，一是要依靠深化改革、制度创新，激发企业创新和人人创业的活力；二是要以科技创新为动力，用网络科技来蜕变传统业态，使农业、工业、商业都走上信息化、智能化的“快车道”，实现“弯道超车”，使国民经济产生一个质的提升。

       徐匡迪表示，中国是一个发展极不平衡的人口大国，在新常态下，中西部地区的城镇化和基础设施还要保持一定的投资，不可以随便贬低投资拉动的效应，投资拉动不但是对当前有拉动，而且惠及子孙后代。但是一定要精准投资，不能搞浪费的、没有实效的形象工程。同时要看到，劳动密集型和技术密集型经济在新常态下将会继续并存，比如电子商务，这是高度的信息化产品，但是快递物流业又是劳动密集的，每一个城市都是几十万人在做快递，解决了他们的就业问题。所以在整个新常态阶段，在转变的过程中，投资还是稳定经济与就业的一个重要方面。我国2014年7．4％的GDP增速与2014年三、四季度投资精准发力有密切关系。

       徐匡迪表示，在经济高速发展后，中国的制造业产能过剩也已成为常态。现在中国的工业产品没有哪一个是不过剩的，如何消化将是新常态阶段中非常棘手的问题。要进行产业升级改造，淘汰落后产能，当然这会涉及到金融业风险和就业问题。总之，在新常态的关键时期，除经济发展方式转变以外，处理好这些宏观经济的问题，也是稳定我国经济、社会的一个重要方面。