摘要 全国政协会议3日下午开幕,全国人大会议也将接续登场。今年两会是以习近平为核心的新一代中央领导集体首度主导的两会,也是党的十八届三中全会推出全面深化改革部署之后的首次两会,自然令人期...
全国政协会议3日下午开幕,全国人大会议也将接续登场。今年两会是以习近平为核心的新一代中央领导集体首度主导的两会,也是党的十八届三中全会推出全面深化改革部署之后的首次两会,自然令人期待。其中,备受海内外瞩目的是国务院总理李克强将首次做《政府工作报告》。在当前国际环境风云变幻、全球经济依旧面临着诸多不确定性的大背景下,李克强所做报告中有关经济、改革等政策将有什么重要表述,乃是各方聚焦的“两会看点”。毋庸置疑,这次肩担重任、承前启后的全国两会,也将给中国经济的未来更为清晰的方向指引。自去年11月以来,中国工业经济的重要指数PMI连续多月走低,楼市、汇市等也出现较为明显的波动,加上担忧美国启动QE退出、欧元区危机警报未除等外部因素影响,国际上一些投行和研究机构唱衰中国经济的论调似乎又再次热络起来;加上国内部分学者的悲观预期言论,中国经济“空”声一片。那么,在所谓“中国经济崩溃论”、“中国金融危机论”等唱衰声中,我们该如何给2014年乃至未来几年的中国经济一个更趋理性的判断,面对各种机遇与诸多风险挑战交织并存的中国经济,我们是不是还抱有信心呢?
说到唱衰中国经济论,总有人提起日本政府那“失去的10年”,在当时整个日本进入最疯狂的经济衰退期间,本来是天价的楼市价格削掉一半甚至还不到1/5,股票跌去70%,失业率大量增加。有不少唱衰中国经济的人把90年代日本经济失速的那些“惨状”轻易地移到对中国经济的“预测”上面,他们描述的中国经济“雪崩”景象是:房地产崩盘、地方政府债台高筑、热钱加速出逃、银行钱荒人民币大贬、GDP滚入下滑通道、还有失业、通胀等等。在他们眼里,近来杭州等地部分楼盘价格下跌、人民币汇率持续走跌,一些信托违约现象,可能是中国经济崩溃故事的开始,不久的中国似乎将拷贝日本当年的“悲催熊样”。
就拿本轮汇率波动来说,尽管不少专家指出,近来人民币贬值在“正常范围内”而非趋势性,不必过度解读;然美国《福布斯》杂志本月初的报道却称,人民币贬值态势,或为中国经济不佳的信号。当然,外界看待中国经济也并非一致唱衰,全球最大主权财富基金——挪威主权财富基金就看好中国经济前景,认为那些所谓“不确定性更多是机会而非挑战”,押注中国经济将继续增长。
2014年是全面深化改革的关键年,也是即将正式开启中国经济转型的“换挡年”,经济发展的质量和效率无疑是首要推崇的奋斗目标,中央也一再明示“不以GDP论英雄”;因此,下一阶段的中国经济增速可能要慢一点、稳一些。中国经济就像调咖啡一样,已经换了新“口味”,不再像原来那么浓烈,可能“淡”一点,但并非没有味道。这一杯“咖啡”,蕴涵着有层次感的香甜苦涩,你要品味其中弥漫游走的那淡淡醇香,需要用心去啜饮,去感受,切莫一大口下去,嘴上倾吐的都是“苦涩”声。
可以预见,李克强的《政府工作报告》仍然会继续把坚持“稳中求进”作为工作总基调,这也意味着今后的政策还将具有连续性和稳定性,而不是“另起炉灶”。不可否认,中国经济处于发展瓶颈和结构调整交相汇集的阶段,“不平衡、不协调、不可持续”问题依然存在,我们要保持经济发展的持续性,亟需尽快形成新的增长动力,推进中国经济转型升级。此外,诸如做好环境治理,促进社会公平正义,增进人民福祉等等也是公众诉求和期待,这需要我们在两会上拿出好思路,提出好对策,做出好部署,推进好落实。
2013年,中国服务业对中国经济增长的贡献首度超过制造业,随着改革促进创新发展,激发市场活力,服务业仍可继续充当经济增长的一大重要新动力。另外,提高消费对经济增长的贡献,潜力可谓巨大,未来新型城镇化的加快,消费结构也将进一步升级,新的经济增长点也能得以催生。还有,新能源、科技创新、互联网运用等等,都有助于推动转型升级,这也可以成为支撑中国经济的重要力量。尽管外贸遭遇“三座大山”,但只要政策得当,随着全球经济特别是发达国家的逐渐复苏,出口全年增速应可保持一个较好水平,这也是促进经济增长的重要力量。下一步改革,将对政府与市场关系、资源配置的变革与经济利益等进行优化配置和重构。改革的目的是为了发掘新的、更大的生产力,我们最为关注的地方债务、金融市场风险、房地产泡沫风险、产能过剩等诸多问题,都可以在变革中创新发展,防止和避免各种风险的累积和发酵。改革越深入,市场经济的框架就越牢靠,中国经济因对新的竞争与挑战的力气就越足,促进中国经济长远发展的基础就会越稳固,更夯实。
总之,对中国经济放缓和转型换挡的一些现象不要轻易误判,而应明辨其成长的真实目标指向哪里。部分机构和学者给出那些耸人听闻的唱衰判断,有的可以当做警钟,但过度忧虑往往适得其反,舌头厚了往往品不出真味道。不管怎么说,今后中国经济增长应注重平衡发展,注重品质和效益提高,追求经济的可持续增长,这也是正在进行的全国两会需要群策群力、积极进取的地方,更是未来发展的重要公约数。