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　　未来五年，战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右

　　2011年，全社会的研发经费达到8610亿元，其中企业投入占到70%以上

　　我国拥有中小微企业高达4200万户，数量占企业总数的99.8%，完成了我国80%以上的新产品开发

　　小微企业贷款额在国内商业银行全部贷款额中占比仅为22.5%，但贷款利率要比大型企业高出30%－50%

　　今年的“两会”上，战略性新兴产业发展和中小企业发展成为热议话题。作为经济发展的先锋，高新区在发展战略性新兴产业的道路上做了很多的探索，而且作为创新创业的活跃区，更是集中了大量的中小企业。国家在两个方面有什么动向，如何促进战略性新兴产业发展，如何扶持大量的中小企业快速成长，成为高新区及有关人士关注的话题。 热点1 战略性新兴产业

　　今年1月初，国务院发布《工业转型升级规划(2011-2015年)》，对战略性新兴产业作出进一步解读。按照该规划，未来五年，战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右，规模经济行业产业集中度明显提高。战略性新兴产业今年受到从中央到地方的关注，并成为“两会”最具话题性的热点之一。

　　温家宝：大力培育战略性新兴产业

　　温家宝总理在政府工作报告中表示，2011年，中国大力培育战略性新兴产业。新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快，全年中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。2011年，中国加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。

　　温家宝表示，2012年要加快转变经济发展方式。解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。推动战略性新兴产业健康发展，建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。

　　贾庆林：加强战略性新兴产业顶层设计

　　贾庆林在政协全国委员会常务委员会工作报告中称，加强对“十二五”规划实施过程中重大问题的调查研究和协商议政,先后组织开展考察视察和专项调研85次，召开“加快经济结构战略性调整，促进经济平稳较快发展”专题议政性常委会议，向中共中央报送了一批高质量的意见和建议,如关于加强战略性新兴产业顶层设计和科学布局，为推进经济结构战略性调整提供了有益参考。

　　在政协十一届四次会议期间，政协提出把稳增长、控物价等短期调控目标与转方式、调结构等中长期发展目标统一起来，实施差异化货币信贷、金融监管和财税政策，扶持非公有制企业特别是小型微型企业渡过难关，利用财政政策引导过剩的流动性转向战略性新兴产业、基础设施建设和海外投资等意见建议，为中共中央科学决策提供了有益参考。

　　邓中翰：标准和专利战略是切入点

　　全国人大代表、中国科协副主席、中国工程院院士邓中翰提出，加大对战略性新型产业的重视和扶持力度，标准和专利战略是切入点，通过自主创新，实施标准战略和专利战略，将是加快我国战略性新兴产业发展进程、提高国际竞争力的有效途径。国家制定的七大战略型新兴产业，不仅是今天我们转型需要的方法，也是未来我们民族发展赖以寄托的一个重要的方向。 热点2 中小企业：良性发展问题至关重要

　　面对复杂的外部经济环境，中国经济的“软着陆”成为两会经济核心关注点。实现“软着陆”的关键在于巩固实体经济的坚实基础，尤其是中小企业的良性发展。根据国家发改委公布的数据，我国拥有中小微企业高达4200万户，数量占企业总数的99.8%，中小微企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供了80%以上的城镇就业岗位，完成了我国80%以上的新产品开发。目前，小微企业正面临着融资难、融资贵的大难题。小微企业贷款额在国内商业银行全部贷款额中占比仅为22.5%，但贷款利率要比大型企业高出30%－50%。财政部部长谢旭人：设立150亿元的中小企业发展基金

　　财政部部长谢旭人表示：2012年将促进小微企业财税优惠政策贯彻落实。针对小微企业还将陆续出台新措施，主要是现有政策的延续，包括财税优惠、增加支持资金规模、设立专项发展基金、清理不合理费用等。如推进营业税改征增值税的试点工作，完善结构性减税政策，扩大支持小微企业发展的专项资金规模。

　　2011年下半年，国务院将小微企业所得税减半征收的政策延续到2015年年底，企业所得税减半征收门槛从原来的3万元提高到6万元。2012年2月决定成立的国家中小企业发展基金将引导地方、创业投资企业以及其他社会资金加大对小微企业的支持，今年中央财政将设立150亿元的中小企业发展基金，用于扶持中小企业发展。辜胜阻：“输血”不如全面提升“造血”功能

　　全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻提出，缓解小微企业困境是保障经济后劲与活力的重要任务，但关键不仅是通过财税金融政策为其 “输血”，化解“燃眉之急”，更重要的是要营造良好的制度环境，全面提升小微企业的“造血”功能。要将扶持“三农”的某些政策“移植”到小微企业，通过“减税减费”等方式切实为企业减负，加大对创新型小微企业的支持力度，降低其经营的市场风险。

　　山西多项举措缓解中小企业融资难

　　2011年，山西全省各项贷款较年初新增1595.12亿元，同比增长16.49%，其中中小型企业贷款较年初新增643.11亿元，同比增长27.97%，高于大型企业贷款增速16.3个百分点，对中小企业的新增贷款额占全部新增贷款的40.4%，占比较上年同期提高4.8个百分点。

　　其主要措施包括6个方面：加强小微企业专营管理；建立完善“六单管理、六项机制”；创新小微企业金融产品；合理设计贷款合同与还款方式；严格落实国务院关于财税支持小型微型企业发展的政策措施；进一步创优社会融资环境机制。 热点3 促进科技经济结合

　　自国家中长期科技规划纲要实施以来,我国的科技发展能力快速提升。2011年，全社会的研发经费达到8610亿元，其中企业投入占到70%以上。我国的有效发明专利数位居世界第三，技术交易市场每年都以20%以上的速度增长，知识产生的成果正在向技术转变。但是，“阳光”背后仍然存在一些深层次的问题，如科技与经济结合，即科技怎样支撑和引领经济发展的问题。解决科技与经济“两张皮”的问题，仍是今年全国“两会”期间的热点话题。

　　万钢：让企业成为技术创新的决策者

　　全国政协副主席、科技部部长万钢指出，在支撑引领经济社会发展方面，关键是要加强科技与经济的紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化，切实增强科技进步和创新在稳增长、调结构、转方式、惠民生中的支撑引领作用。

　　科技与经济结合的目的就是让企业成为技术创新的决策者,成为研发服务、研发组织活动和研发成果推广应用的主体，这也是科技管理体制改革的重点。要为企业创造一个平等竞争的良好环境，特别是对小微企业要给予特殊照顾，这就需要加紧产学研结合，使基础研究、技术创新、成果推广应用和商业模式创新有机地融合起来。

　　2011年，科技部大力推进科技与经济紧密结合、支撑发展方式转变，国家科技重大专项实施取得重大进展，突破一批关键技术，填补多项重要产品和装备空白；战略性新兴产业发展成效明显，核心关键技术取得突破，重点示范工程成效显著；促进产业优化升级取得实效，科技为改善民生做出积极贡献。

　　孟洛明：建立科技创新与转变经济发展方式的关联指标

　　全国政协委员、北京邮电大学计算机科学与技术学院院长孟洛明建议尽快建立科技创新与转变经济发展方式的关联指标，使科技创新与转变经济发展方式成为一个整体。为将科技创新与转变经济发展方式落到实处，形成抓手，孟洛明建议紧急启动科技创新支撑转变经济发展方式专项补充规划，该专项规划主要指标应考虑科技创新与转变经济发展方式的关联指标。