社会道德责任标准(Social Accountability8000或简称SA8000)自1997年问世以来,受到了公众极大的关注,在美欧工商界引起了强烈反响。专家认为,SA8000是ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准,并迟早会转化为ISO标准;通过SA8000认证将成为国际市场竞争中得又一重要武器。有远见的组织家应未雨绸缪,及早检查本组织是否履行了工人的社会责任,在组织运行过程中是否有违背社会公德的行为,是否切实保障了职工的正当权益,以把握先机,迎接新一轮的世界性的挑战。当今,各组织年度报告和公司宣传册中关于道德责任的陈诉逐年增多。这一现象表明,管理与社会责任相结合的需求日益增大。尽管许多组织在运营中并无不道德行为,但却无从评判。而今天,组织行为是否符合社会公德已经可以根据该组织与SA8000要求的符合性予以确认和声明。
SA8000是世界上第一个社会道德责任标准,是规范组织道德行为的标准,已作为第三方认证的准则。SA8000认证是依据该标准的要求审查、评价组织是否与保护人类权益的基本标准相符。在全球所有的工商领域均可应用和实施SA80000。
一、SA8000标准诞生的背景
由于社会审核领域在全球范围内不断扩展,有必要对社会道德责任进行审核,同时在工商界也应确立与公众相同的价值观和道德准则。为此,需要制定社会道德责任标准或规范,并开展审核认证活动。1996年6月欧美的商业及相关组织召开了制定规范的初次会议。该会议在商业组织和非政府组织中引起了强烈反响。商界和非政府组织对新标准规范的制定极为关注。会议拟定了制定新标准的备忘录。基地设在伦敦和纽约的英美非政府组织——经济有限领域理事会(CEP)积极参加了制定新标准的最初几次会议,并被指定为维护新标准的组织。随后CEP设立了标准和认可咨询委员会(CEPPA),任务是跟踪、监督、审查新标准制订的进展情况。美国等国家的很多公司对应用新标准反应非常积极。在纽约召开的第一次会议上产生了该标准的草案。
二、制订SA8000标准的宗旨
制订SA8000标准的宗旨是为了保护人类基本权益。SA8000标准的要素引自国际劳工组织(ILO)关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约及其他相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约。标准首先给出了对组织和公司进行独立审核的定义和核心要素,确认审核评判的基本原则。例如“儿童劳工”是该标准的核心要素之一,该要素的原则为“公司不能或支持剥削性适用儿童劳工,公司应建立有效的文件化的方针和程序,从而推进未成年儿童的教育,这些儿童可能是当地义务教育法范围内应受教育者或正在失学的未成年儿童”。标准规定了具体的保证措施,如在学校正常上课时间,不得使用未成年儿童劳工;未成年儿童劳工的工作时间、在校时间、工作于学习活动往返时间每天不得超过8小时;不得使用儿童劳动力从事对儿童健康有害、不安全和有危险的工作等。
三、SA8000的主要内容
童工:公司不应使用或者支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下;
强迫性劳动:公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件;
自由权:公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权:公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权;
歧视:公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触;
惩戒性措施:公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱;
工作时间:公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;每周加班时间不超过12小时,除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班;且应保证加班能获得额外津贴;
工资:公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须足以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金或支票支付;对工资的扣除不能是惩罚性的;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务;
健康与安全:公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁净安全的宿舍、卫生的食品存储设备等;
管理系统:公司高管层应根据本标准制定符合社会责任与劳工条件的公司政策,并对此定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通;建立适当的程序,证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。
四、SA8000认证的优点
使公司能建立、维持及推行所需业务手则;
作为第一底线,即最低要求的标准;
提供一个达到全球共识的国际标准;
减少对供货商的第二方审核,可明显节省费用;
适合各地方和行业应用,提供共通的比较准则;
考虑及根据当地法规及要求作为审核准则;
建立国际性公信力;
使消费者对产品建立正面情感;
对合作伙伴建立较长期价值。
五、正确理解SA8000
道德宣传者们就制定社会责任标准SA8000展开了一场热烈讨论。他们认为这一标准的出台是管理主义的体现。一些非政府组织重申了这一论点,他们认为SA8000的制定,正迎合了组织界和社会关注的焦点。另一方面,具有传统观念的审核员则认为该标准偏离了社会核心问题,实际上只是正对社会的表面现象而提出的。事实上这两种截然相反的观点均带有偏见,这些热心者并没有正确理解和把握SA8000真正的内涵和制订目的。正确的理解是管理者应对SA8000作为道德管理实践的综合工具应用于组织的管理体系中。