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       今年“两会”期间，“双引擎”、资本市场、养老金、金融改革、国资国企改革、自贸区、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造2025”、生态环保等关键词成为引领我国经济改革发展的新坐标。

       对于上述领域的改革措施，哪些有望率先落地，备受市场关注。对此，国家信息中心首席经济学家范剑平在接受中国证券报记者采访时表示，上述改革措施将不分先后同时推进。18日召开的国务院常务会议实质上已对上述任务进行分解，下一步将逐步落实。

       今年以来公布的宏观数据显示，当前稳增长压力较大。范剑平认为，经济增长仍处于合理区间。前期央行已经进行两次降息、一次降准，随着政策效应逐步显现，经济增速不会滑出底线。根据中国过去的实证分析经验，从货币政策放松到实体经济收效，大致需要9个月时间。因此，只要物价水平不超过上线、经济增长不滑出底线，就业市场保持稳定，就不需要再出台刺激经济增长的措施。但他表示，上半年中国有继续降息降准的空间，是否继续出台需要对前期政策效果进行评估后再确定。

       范剑平认为，当前中国经济采取“双线”管理，经济发展的精力应更多放在促改革、调结构上。今年前两个月的数据显示，高技术产业、装备制造业的增长已远远超过传统过剩行业。服务业投资超过其他行业投资，占全部投资的比重超过60%。这些都说明中国经济增长的质量已发生变化。

       对未来投资趋势，18日召开的国务院常务会议提出，抓紧中西部铁路、重大水利、棚户区和危房改造等重点项目建设，围绕改善民生补短板，推动装备走出去和国际产能合作，增添发展新动能。

       范剑平表示，未来有利于改善民生的公益性基础设施投资将成为趋势。如果为短期经济下滑而立即上马投资项目，这其实对经济增长不利，因为任何固定资产投资都具有双重性，短期看它是扩大需求，长期就是增加供给。因此，未来投资重点是公益性的基础设施建设，投资规划是成熟一批上马一批，而不是一哄而上。

       精彩对话

       中国证券报：国家统计局近日公布的数据显示，2月全国70个大中城市新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比和同比降幅均有所扩大。“双降”的原因是什么？房价下滑的局面会否持续太久？

       范剑平：房价变化与宏观经济走势和货币政策效果显现有很大关系。从当前经济形势看，上半年经济增速将继续下行，下半年企稳见底。考虑到货币政策见效有时滞性，政策效应在上半年不会明显，而会在下半年得到发挥，促使经济企稳，因此，房价也将跟随经济和货币政策效果的显现有望在下半年企稳。

       目前一二线城市房价环比回落是惯性的，货币政策的影响还未传导到房地产市场。总体上看，房地产市场在慢慢好转，至于未来市场走势，短期看库存，长期看人口。但目前房地产市场分化严重，具体哪些城市库存大，只能由市场回答。

       值得一提的是，目前我国已施行不动产登记制度，但不能把这一制度看成调控房价的工具。它对短期房价影响不大，依靠该制度降低房价不现实。但该制度的实施有利于房地产市场长期健康、稳定发展。

       中国证券报：目前中国经济正由高速增长转向中高速增长，未来中国经济保持中高速增长的动力何在？

       范剑平：消费拉动中国经济增长的作用越来越强，投资的拉动作用在减弱。国家统计局数据显示，去年消费对经济贡献率的比重已经超过51%。这说明过去经济主要依靠出口、投资来拉动，现在更多依靠消费拉动，这是一种良性变化。

       过去大家对发展速度比较重视，这两年和过去相比减速了，但是如果我们同时调整好了结构，减速付出的代价就是值得的。未来经济增长需要在淘汰落后产能方面做“减法”，在新兴产业发展上做“加法”，现在来看，“减法”做得多，“加法”做得少。下一步国家应在加快培育新的经济增长点和促进经济结构调整方面出台相关政策。