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       编者按： 2013年，中国经历了数次大范围的雾霾天气，最严重的一次曾波及全国17个省市。“雾霾”已不仅仅在工业集中、人口密集的华北、华东地区爆发，包括广西、湖北、四川等在内的多个中西部省份也纷纷“沦陷”。
       中国社科院日前发布的报告显示，近50年来中国雾霾天气呈增加趋势，且持续性霾过程增加显著。霾日数在珠三角和长三角增长最快。
       在刚刚过去的1月，地方“两会”密集召开。多数地方“两会”都关注了持续出现的雾霾现象以及各省的生态环境和空气质量问题。其中，北京、江苏、山东、河北、黑龙江、广东等多个省市均把雾霾治理写入了政府工作报告中。不少地方“两会”的代表和委员们也围绕“治霾”提出了各自的提案、议案。

       北京——加快发展新能源汽车产业
       2014年，北京市政府工作报告提出经济社会发展主要预期目标，其中包括大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。
       为了达到上述目标，北京市提出多项措施，如全力治理大气污染。认真落实大气污染防治条例，扎实推进各项治理工程，确保完成清洁空气行动计划年度任务。压缩小客车年度配置指标，逐年增加新能源汽车比重，基本淘汰黄标车。严管施工现场和渣土运输，大幅减少扬尘污染。加快发展新能源汽车产业，做好充换电设施的规划建设，鼓励购买新能源汽车。
       根据北京市财政局提交的2014年预算草案报告，与2013年预算额11.13亿元相比，2014年市级“三公”经费预算降低了12.67%，“今年本市将暂停市级机关购买一般性公务用车，哪怕单位有报废车辆，也不让再添新的公车。”北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，今年首次将公车运行维护支出细分为四类，包括加油费、维修费、保险费和其他费用，从而更加便于管理。今年加油费3.06亿元，公务用车维修1.42亿元，公务用车保险0.92亿元，其他支出0.71亿元。

       天津——推进新能源汽车示范应用城市建设
       天津市提出加快发展先进制造业，大力发展资源循环利用、电动汽车等环保产业，发挥重大节能环保技术应用示范作用，积极推进新能源汽车推广应用示范城市建设。
       天津市要以控煤、控车、控尘、控污为重点，淘汰黄标车8万辆。同时继续加大交通拥堵治理力度，加快智能交通系统建设，实施机动车限行管理，开展机动三轮车专项治理，重点整治学校、医院、车站、商场周边和主干道路交通秩序。天津市市长黄兴国说，治理交通拥堵，关乎民生需求，关乎城市形象。我们要以最大的决心，动员全社会参与，综合施策，标本兼治，为市民提供一个高效、便捷、安全、文明的交通环境。

       河北——PM2.5浓度下降4%
       河北省的2014年政府工作报告中提到，2014年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减1.2%、2.7%、1.2%和5.6%，细颗粒物（PM2.5）浓度下降4%。并提出，要强力治理大气污染。认真贯彻国务院大气污染防治10条措施和京津冀实施细则，深入落实河北省大气污染防治行动计划实施方案，突出抓好压钢、减煤、治企、控车、降尘等重点工作，确保完成2014年污染物排放削减目标。

       山西——加快新能源汽车发展
       山西省大力发展新兴产业，着力推进太原、晋城国家新能源汽车推广应用示范城市建设，带动全省新能源汽车产业加快发展。加强细颗粒物监测和区域联防联控，有效防治大气污染，减少雾霾天气。

       吉林——一汽省内汽车产量超过240万辆
       吉林省提出加快产业结构调整和转型升级，推进以汽车、石化、农产品加工三大支柱产业为重点的传统产业升级，一汽省内汽车产量超过240万辆，精细化工品率要提高1个百分点。
       针对雾霾天气增多的实际，把大气污染防治摆上更加突出位置，落实好行动计划实施细则和10个方面专项规划，加快淘汰不达标黄标车，机动车尾气环保检测率达到80%。

       辽宁——新增公交和出租力争采用新能源汽车
       辽宁省政府工作报告提出，坚决整治大气污染，落实谁污染谁治理的原则，实行最严格的损害赔偿制度和责任追究制度。深入推进蓝天工程。加快建设9座热电联产项目；天然气用量增长10%；重点行业、重点企业要实现达标排放；抓好扬尘污染治理；大力推广绿色交通，加快加气站建设，新增的城市公交车和出租车力争采用新能源汽车；实施大气质量监控预警，力争空气质量好于去年。

       内蒙古——支持奇瑞和北奔重卡建设
       内蒙古政府工作报告提出，要加快产业转型升级步伐，抓好奇瑞汽车、北方奔驰重型卡车等装备制造业重点项目。

       湖北——实施蓝天工程
       湖北省政府工作报告中提出，要加大自然生态系统和环境保护力度，实施蓝天工程，构建生态宜居的城市环境，高度重视城市雾霾问题，加强大气污染防治能力建设。

       湖南——长沙淘汰黄标车1万辆
       长沙市政府工作报告提出，2014年要加强扬尘源头治理，严格控制油烟、汽车尾气等污染源，淘汰黄标车1万辆，确保雾霾天气明显减少。

       福建——汽车产业实现重点突破
       福建省政府工作报告提出要做大做强龙头企业，汽车产业重点突破发动机、新车型和生产规模，同时加大大气污染防治力度，综合整治建筑施工、道路交通扬尘，开展餐饮油烟污染治理，推进机动车尾气整治，建立重污染天气监测预警体系，实行区域联防联控。

       广东——实施大气污染防治行动方案
       广东省省长朱小丹在政府工作报告中提出，要提升发展先进制造业，加快轨道交通、汽车、石化等重大产业及项目建设。强化跨行政区域河流污染联合治理和大气污染联防联控，实施广东省省大气污染防治行动方案，抓好工业锅炉、建筑扬尘和挥发性有机物等污染治理，限期淘汰“黄标车”，推动车用油品质量升级，严格控制PM2.5和臭氧等二次污染物，重点发展新能源汽车。

       四川——解决盆地雾霾污染
       四川省省长魏宏在作政府工作报告时指出，新的一年，四川要以打攻坚战的决心，打持久战的韧劲，下功夫解决当前群众反映强烈的盆地雾霾污染等突出问题。四川将加强环保科研，严格执行环境标准，实施成渝城市群(四川)重点控制区大气污染物特别排放限值；加强工业企业、机动车尾气、城市扬尘污染治理；加快重点行业脱硫脱硝、除尘改造，推进挥发性有机物污染治理等工作。

       重庆——做大做强汽车产业集群
       重庆提出汽车产业要促成长安福特三工厂30万辆整车及发动机二期、变速箱和上汽通用五菱等项目投产达产，新增汽车产能35万辆，核心部件本地配套率达到75%左右；强力推进两江新区开发开放，做大做强汽车、电子信息等产业集群；落实国家大气污染防治计划，加强机动车尾气、扬尘、燃煤污染控制，开展大气污染预控预警和联防联控。

       上海——推动长三角区域大气污染联防联控
       上海市政府工作报告提出，要全面加强环境保护。完成第五轮环保三年行动计划。加大大气环境特别是PM2.5的治理力度，全面实施清洁空气行动计划。完成燃煤电厂高效除尘改造和脱硝工作，加快燃煤锅炉和窑炉清洁能源替代，淘汰7万辆黄标车，加强挥发性有机物和扬尘治理。提高环境空气监测预警能力，完善重污染应急响应体系。推动长三角区域大气污染联防联控。

       江苏——严格防控机动车尾气污染
       把大气污染防治作为重中之重，大力发展清洁能源，全面落实重点行业大气排放规定，严格防控机动车尾气污染，加速淘汰老旧车船，落实长三角区域大气污染联防联控措施，加大力度治理雾霾，切实改善大气环境质量。淘汰黄标车15万辆，大力推广应用新能源汽车。
       江苏省还提出“三公经费”在2013年明显下降的基础上再压缩5%。

       浙江——加大雾霾治理力度
       浙江省政府工作报告提出，要大力实施大气污染防治行动计划，加大雾霾治理力度，重点加强燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术设备改造，加强机动车尾气治理，淘汰10万辆黄标车，有效削减PM2.5排放。

       山东——落实大气污染物排放标准
       山东省政府工作报告指出，要加强环境保护和生态建设。狠抓大气污染防治，加强重点行业脱硝脱硫、城区裸露土地绿化和建筑扬尘综合整治，加快黄标车淘汰进度，落实分阶段逐步加严的大气污染物排放标准。
       控制能源消费总量，逐步降低煤炭消费比重。加大“外电入鲁”实施力度，积极稳妥推进“煤改气”工程。
       此外，山东省政府工作报告提出，研究全省产量高达200万辆的汽车工业提高中高档乘用车比例的问题。

       陕西——5市开展甲醇汽车试点
       陕西省政府工作报告提出，大力实施“治污降霾·保卫蓝天”行动。加大机动车尾气污染治理力度，加速淘汰黄标车，在西安、宝鸡等5市开展使用甲醇汽车试点。
       陕西省政府还提出，要按照抓整车、强配套思路发展重型卡车、新能源汽车、变速箱等产品，促进陕汽20万辆重卡和比亚迪70万辆、吉利20万辆整车项目加快建设，吸引现代汽车、三星SDI新能源电池等项目落户，尽快扩大汽车产业规模。

       ●与“治霾”相关的提案议案

       北京政协： 涉及交通提案占近1/5
       今年，交通依然是委员们最关心的问题。北京市政协公布的266份提案中，涉及交通的有47份，占近1/5。
       委员的提案中，有直接提出方案的，比如1号提案就是“关于提高车辆持有成本化解首都道路拥堵的提案”。也有从控车、限行、加快慢行系统建设等其它角度来提建议的，比如严控外埠牌照车辆在京使用、加快公共自行车租赁点建设速度、适当鼓励暂缓使用小客车指标者等。市政协委员、中国石化北京化工研究院高级教授级高工朱良提交的三个提案，都与交通有关，包括小客车摇号程序接受公众验证、小客车摇号增加组团申请方式、用经济杠杆调节车牌存量等。

       广西政协委员建议： 加快推进广西城市机动车使用天然气
       “治理城市雾霾可从治理机动车尾气污染入手，加快推进广西城市机动车使用天然气。”广西政协委员卢秋凌说，据调查，以南宁市出租车约为6000辆为例，若全部用天然气替代燃油，二氧化碳年减排量将达到4.494万吨。她认为，随着西气东输二线和中缅输气管道广西支线的建成投产，县县通天然气工程已全面启动。在全区主要城市尤其是首府推广使用天然气汽车恰逢其时。
       为此，她建议自治区政府要重视做好对城市交通运输业使用天然气的推广利用工作，制定出台具体实施方案，由各部门分工负责，按照规划目标组织实施；可采用“政策扶持、市场配置、企业运作、规模经营”的推广运作模式，从公交汽车、出租车、环卫工程作业车等公益车辆入手，逐步购买和更新使用天然气车辆，对新购进和油改气的车辆给予一定的补贴；加快推进机动车天然气加气站点规划、设立和建设，并做好相关人员培训等工作，满足天然气车辆的加气使用。

       四川人大代表提议： 对造成大气污染事故企事业单位重罚
       由四川省人大代表翟峰领衔提出的关于制定《四川省灰霾污染防治条例》的议案在四川省第十二届人民代表大会二次会议上提交，该议案呼吁对造成大气污染事故的企事业单位应给予“上不封顶、下不托底”的重罚。同时，议案并对建筑扬尘、餐饮油烟、秸杆燃烧、汽车尾气等均提出了相应的治理方案。
       就工地和道路扬尘污染这一项，该议案提出，在市区内从事包括建筑运渣车在内的散装货物运输、装卸的单位和个人，应采取密闭、覆盖等清洁运输措施，如若违反由当地政府城市管理行政执法局根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，责令纠正违法行为，采取补救措施，并处相应罚款。

       上海政协委员：现有出租车与上海国际形象不符
       上海市政协委员李昕欣表示，他认为现在上海的出租车要换掉，因为目前的车型是国外80年代已经开始淘汰的车型，发动机等也并不环保。
       李昕欣说，目前所使用的桑塔纳2000有三个缺陷。一是，这个车型是国外的帕萨特2，而现在国内的帕萨特其实是帕萨特5或6。“满街跑着这种国外淘汰了数十年的车型，和上海的国际形象不符。”李昕欣说。二是，车身较长，停车及转弯都比较占地方，车的内部空间也很小；三是，所使用的发动机并不环保，相同动力的情况下需要的油耗比较大。
       李昕欣认为，替代车型可选择世博时使用的途安或者国产的荣威。至于换车的成本，李昕欣认为，可由出租车公司和政府支出，不能转嫁给出租车司机和消费者。

       河南省政协委员：限制汽车产业发展
       如何“治霾”成了河南省“两会”代表委员们谈论最热的话题，具体措施包括适度调节汽车相关产业发展、严控污染物排放源，实时发布各区域空气质量和主要污染物排放源等信息、制定机动车污染防治条例等。
       “考虑到汽车产业对雾霾天气形成具有较大的影响，我省应从打造美丽河南长远大计着眼，适度调节汽车相关产业发展。”河南省政协委员、平顶山市台联会长岳文涵和河南省政协委员、平顶山市审计局局长张中俊在提案中表示，根据中科院和环科院的研究成果，汽车的大气污染贡献至少要占到50%。
       “我省在考虑雾霾天气治理时，必须适当限制、调整汽车相关产业发展。”岳文涵和张中俊在提案中建议大力发展轨道交通来替代以汽车为主要运载工具的交通运输模式，形成“同城乘地铁、短途出行乘城轨、远途出行乘高铁”的格局。
       与此同时，降低汽车保有数量，鼓励支持电动汽车产业发展。河南省有提案建议，一是对我省电动汽车制造产业大力扶持，支持其尽快做大做强；二是对居民购置电动汽车在办证、交费等方面采取优惠政策，鼓励居民购置使用电动汽车。
       此外，还应加大对汽车信息监管。对新车实行源头控制制度，环保、工信、公安等部门信息联网，对新车登记注册、验收等方面要信息共享，提高车检标准，严格防止报废及环排不合格车辆进入市场。