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        三一重工遭“337调查”，缘于马尼托瓦克

       据了解，三一重工此次遭美国“337调查”，缘于起重机生产企业马尼托瓦克（Manitowoc）于6月12日指控三一重工在美国市场销售的产品及相关配件侵犯了该公司专利，涉案产品是运用可变位配重（VPC）技术以改善起重机的操作和使用的移动起重机。该公司同时主张，由于涉案产品随意使用了申诉方所拥有的商业秘密，损害或实质性损害了美国已建或将建的相关产业，要求启动“337调查”，并对三一发布永久排除令和禁止进口令。

        对此，三一集团文化宣传部负责人施奕青在接受记者采访时表示，三一集团将积极应对这一调查。

      “337调查”对中国企业意味着什么？

       据了解，377调查，是指美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）根据美国《1930年关税法》（Tariff Act of 1930）第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查，通常禁止进口产品或进口后在美国销售产品中的不公平行为及不公平措施。337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。根据美国法律规定“337条款”调查的是一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。

       实践中涉及侵犯美国知识产权的337调查大部分都是针对专利或商标侵权行为，少数调查还涉及版权、工业设计以及集成电路布图设计侵权行为等。其他形式的不公平竞争包括侵犯商业秘密、假冒经营、虚假广告、违反反垄断法等。不仅监督国际贸易，也管控美国国内的州际贸易，因此执法对象不仅是外国企业，也涉及美国本土企业。
   
       根据规定，美国国际贸易委员会在启动“337调查”后，必须在45日内确定终裁的目标时间并尽快完成调查。通常案件需要在一年内作出裁决。如果涉案企业被裁定违反了第337条款，美国国际贸易委员会将发布相关产品的排除令和禁止令。这意味着涉案产品将彻底丧失在美国市场销售的资格。

       假知识产权保护之名行贸易保护主义之实  我国成为337最大受害国 

       337调查假知识产权保护之名，行贸易保护主义之实一直以来受到世界各国的诟病。 我国许多企业由于不知情或缺乏知识产权保护意识而成为337调查的被告，2012年，美国国际贸易委员会共发起“337调查”案件40起，但我国企业遭受“337调查”案件数量较多，成为该年度“337调查”最大受害国。

        在13起调查案件中，有12起是以专利侵权为诉由而发起的，占比超过90%。与2011年相比，虽然减少了3起，但占全部案件比例却上升了9个百分点，高达32.5%。广东、上海、浙江、福建、山东、江苏、安徽等地30多家企业涉案。华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、海尔电器集团有限公司等国内知名企业涉案，其中，华为公司涉案3起，中兴通讯涉案2起。

        显而易见，“337调查”作为阻挡中国企业进军海外市场的一种非贸易壁垒手段，正在得到不断加强。近两年，中国企业遭受“337调查”案件中9成以上涉及专利，应诉门槛不断提高，维权成本与维权难度越来越大。

       磨企该如何避免成为337调查对象

       在生产经营和对外贸易活动中，对美出口磨企应加强预防性措施，避免成为337调查的被告。中国磨料磨具网建议对美出口磨企应从以下几点做起：

        1、国内磨企在产品向美国出口前，首先应当提高知识产权意识，防患于未然。中国磨企应提前做好准备，首先进行专利检索，确定是否有可能侵犯涉及该产品的美国专利，或涉及该产品的制造方法的美国专利，包括请专家分析产品在美国的专利保护状况。与败诉的损失相比，专利检索的费用实在是微不足道的。
 
　　 2、如果发现有可能侵犯美国公司专利权的情况，则应及时对产品进行修改，以免侵犯知识产权。如果存在侵权可能，则可以使用其他方法绕过专利来避开侵权。如果有些核心的专利无法绕过，也可以从专利权所有人那里取得使用专利的许可，或者与进口商取得协议，由进口商承担侵权的责任。

       3、在接受进口商委托生产对美出口产品的订单时，在委托加工合同中加入关于知识产权侵权纠纷的免责条款；
　　
       4、生产或出口前委托有关中介组织进行检索，减少侵权的可能性；

　　5、委托律师出具出口产品不构成知识产权侵权的法律意见书。
　　
       对于337调查案，企业如果采取不应诉的“鸵鸟政策”，ITC就会缺席判决，这就意味着被调查的产品将长期甚至永久地失去美国市场。一旦被告积极应诉，至少可以取得谈判的筹码，争取胜诉或与原告庭外和解。

　　有的被告公司认为只要将公司关闭，重新注册一家公司东山再起，即可规避缺席判决的后果，这种做法是非常谬误的。如上所述，ITC的禁令或排除令是针对侵权产品，而不是针对具体的公司。即使公司改头换面，只要仍旧生产同样的侵权产品，就还是无法进入美国市场。

　 
       国内磨企应强化自身知识产权意识  拿起法律武器依法维权

       对于眼下已经或即将“走出去”的中国磨企来说，中国磨料磨具网认为，首先，磨企应强化自身的知识产权能力至关重要。其中，不仅要重视提高自身的原始创新能力，还要强化知识产权布局意识，构筑起防患于未燃的“篱笆墙”。其次，一旦遭遇“337调查”，也不必惊慌失措，而是要拿起法律武器，依法维权。再者，更希望国内磨企可以结成知识产权联盟，更好地应对“337调查”之类的贸易壁垒。

       中国正在向出口经济转型，在一个行业中往往有许多企业生产同类产品。337条款的诉讼往往是同时针对许多家中国企业。在这种情况下，中国企业可以联合起来共同应诉，以降低诉讼费用。行业的商会往往可以组织和协调，如在温州打火机诉讼中，温州的烟具商会就起了不可或缺的作用。 

       应该可以相信，随着知识产权能力的不断提升，中国企业应对“337调查”及依托知识产权在国际市场中的竞争策略、维权能力也会水涨船高，不断提升。从近年来的发展情况看，一方面，“337调查”在阻碍着正常的贸易活动，使国内磨企在时间和投入上遭受了一定损失，另一方面它却促使中国企业加快了成长的步伐。其中意蕴，令人深思。