摘要 国家发改委、财政部、电监会日前联合发出了《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》。《通知》指出,为确保差别电价政策的全面贯彻落实,各地将在今年12月对高耗能企业进行甄别,将...
国家发改委、财政部、电监会日前联合发出了《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》。《通知》指出,为确保差别电价政策的全面贯彻落实,各地将在今年12月对高耗能企业进行甄别,将高耗能企业分为允许鼓励、限制和淘汰三类,向社会公示所有高耗能企业名单和执行差别电价情况。对于从事电解铝、铁合金和氯碱三大高耗能行业的企业,将取消原有电价优惠政策。 众所周知,高耗能必将导致高浪费、高污染,高耗能企业的快速发展,加剧了能源的紧缺,一些不可再生资源面临着灭绝的危险。而高耗能企业带来的污染,让经济发展的同时,也让我们付出了环境恶化的代价。中国政府意识到了高耗能企业带来的危害,下决心控制环境污染及节约能源问题。
9月3日,由中央各部委联合发起的全民节能减排活动正式启动,节能减排已成为中国的一项全民运动,任何行业任何个人都肩负着节能减排的责任。而电解铝、铁合金和氯碱三大行业由于高耗能,其身上的担子明显更重。但由于历史、技术等多方面原因,三大行业的高耗能不可能一下子降下来,而采取一刀切关闭这些企业,也是不现实的。因此,取消电价优惠,抬高三大行业高耗能企业的生产门槛,也就成为促使这些企业积极节能减排的一种手段。虽然不能达到立竿见影的效果,但却可以让这些行业中效益不佳的企业知难而退,最终达到自然淘汰高耗能企业的目的。
1999年,原国家计委和财政部曾联合发文对13家产能规模在5万吨以上的电解铝企业用电价格平均每千瓦时优惠0.02元左右,目的是扶持电解铝行业的发展,是有经济发展背景的。当时是为了刺激这些企业的发展,以此来带动整个社会经济的发展。
随着我国经济发展的日益强劲,高耗能企业的弊端越来越显现、越来越突出。目前,我国环保现状实在令人担忧:25%的城市空气污染严重,30%的国土面积受到酸雨影响,20%的土地面积有不同程度的沙化现象,30%的土地面临水土流失,90%以上的天然草原退化。
我国环境状况对经济发展已构成了严重制约,对社会稳定也造成了重大的影响,污染排放已经成为实现经济社会可持续发展必须着力解决的突出问题。为此,国务院总理温家宝在今年4月份全国节能减排工作电视电话会议上说,“不加快调整结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。我们没有别的选择,只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才是实现经济又好又快发展的正确道路。”
节能减排已经走到了经济发展的前沿,必须引起人们的高度重视和加以切实解决。只有调整企业结构,将那些技术落后、能耗较高、污染较重的企业淘汰掉,我国的能源才能得到有效利用,我国的环境才能得到有效保护,我国的经济发展也才会步入良好的轨道。
目前,低耗能行业替代高耗能行业,已经成为一种必然的经济发展趋势。扶持低耗能、淘汰高耗能企业也成为我国政府的一种必然选择,电解铝、铁合金和氯碱三大高耗能行业企业电价优惠被取消,这只是淘汰高耗能企业的一个前奏,也彰显了国家节能减排的决心。
随着更多低耗能企业的出现,那些高耗能企业必将惨遭淘汰。而国家在扶持低耗能企业的同时,无疑会以更严厉的政策去对待高耗能企业。因此,高耗能企业必须从危机中寻找突破口,闯出一条节能减排的新路,与其他行业一道共同构筑一个可供持续发展的能源资源、生态环境的合作平台。