摘要 麦肯锡全球研究院近日发布的题为《中国创新的全球效应》的报告指出,中国科研创新体系的成果质量与投入的规模仍不成比例,为了在未来十年中取得全球创新领导者的地位,政策制定者应当调整刺激创...
麦肯锡全球研究院近日发布的题为《中国创新的全球效应》的报告指出,中国科研创新体系的成果质量与投入的规模仍不成比例,为了在未来十年中取得全球创新领导者的地位,政策制定者应当调整刺激创新的手段。支撑这一结论的数据是,2012年,中国申请的三边专利(即同时向美国、日本和欧洲专利局提出申请的专利,通常代表专利质量较高)仅有998项,不到美国和日本申请的三边专利总量的十分之一。投入方面,虽然中国的研发投资规模领先全球,但只有5%的研发经费用于资助基础研究,在美国这一比例为19%。
实际上,不用麦肯锡的这一数据,我们也会发现,国内现有研发创新在转化为生产力方面,十分薄弱。从数量来看,我国对创新的投入并不低——2013年中国研发经费投入达1912.1亿美元,为世界第二位,占全球份额的13.4%;同年,中国SCI论文数量达到21.3万篇,居全球第二位,本国人发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第二位,但能“赚钱”的却很少,科技成果转化率仅为10%左右。
从本应为基础研究、共性技术的创新发挥重要作用大学和科研院所来看,科研经费和人员数量不少,但分配方式和研究方向、成果均存在“跑偏”现象:经费分配不全看学术能力,而是受到单位级别、行政位置和公关能力的影响,“官大学问大,权大经费多”,很多经费被“老板”层层包工;同时由于科研活动的“论文导向”,很多机构以发表论文作为主要衡量指标,使得不少科研课题和研究内容存在“闭门造车”的情形,脱离了实际的产品和市场需求,浪费了大量的创新投入和机会。
从创新的主要社会单元——企业来看,我国多数企业的创新活动还处在“引进消化吸收”或集成创新阶段,少有原始创新或领导创新。不管是互联网还是智能手机,亦或是工程机械、汽车甚至领先的高铁领域,我国企业的创新还是以跟随为主,大量借鉴或吸收国外先进的技术,然后消化改良,使其成本更低、更符合中国市场的需求,然后大量生产,迅速占有市场。当然,这样的结果是,丢了拐杖之后,便步履蹒跚,拿不出自己独有、原始的创新成果。
汽车行业便是其中典型的例子,从一开始就走上了一条以市场换技术,“引进消化吸收”的路子。然而直至今日,在中国车市主角并非中国企业和中国品牌汽车,而是中外合资的车企和引进车型,每年大量的利润被外方拿走,中国车企的创新能力却未得到明显增长。
实际上,上述情况也与我国政府对于创新的管理方式有关。虽然一直在说企业是创新的主体,但国家在对创新的内容、成果、方式上却有诸多限制。以当下热门的新能源汽车为例,本应是企业按照自己的技术储备和发展战略进行技术积累和创新,国家只需从节能减排结果上加以把控即可;然而相关主管部门却限定了技术路线和创新方向,并与相关财政补贴的发放挂钩,导致有的企业为了获得国家补贴经费,跟风进行某种技术创新,“没有创新能力创造能力也要上”;更可怕的是,政策引导的创新方向随时可能发生变化,导致此前的创新成果弃之不用(参见混合动力客车的研发),科研投入也白白浪费。
可以预见,随着中国人口红利的消失和投资回报率的降低,创新,尤其是可以转化为生产力的突破性创新,对中国经济保持增长更加重要。此时,改变对创新的管理理念和激励机制,激发更多的原始创新,提升创新转化率,对中国相关政府部门来说就显得十分迫切了。