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       国家发改委副主任林念修27日指出，创新驱动改革的重点是创造能够从根本上激发全社会创新动力的体制环境，营造创新的土壤。必须构建严格的知识产权保护制度，加快垄断性行业改革，破除限制新技术、新产品、新商业模式发展的不合理准入障碍，扭转靠垄断赚钱容易，靠创新获益难的局面，让创新真正成为经济发展的主要驱动力。

       “引导企业搞创新，既要给动力，也要有压力。”林念修在27日国新办举行的国务院政策例行吹风会上回答记者提问时说，要让真正创新的企业能获利，措施必须要跟上，将研究降低侵犯知识产权行为追究刑事责任的门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度，合理划分权利人的举证责任等一系列举措，彻底摆脱知识产权“侵权易、维权难”的僵局；要优化相关领域的行业监管和市场准入，打破行业垄断和市场分割，调整资源配置政策，最大限度地释放全社会的创造活力。