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       全球正在迎来新一轮的太阳能光伏应用发展大潮。2014年，我国光伏行业显然已在回暖，各路资本纷纷瞄准光伏行业，上马光伏电站，挖掘商机。造成投资热这一局面的，除了光伏电站成本降低是很大因素外，政策的扶持更是举足轻重。
       近几年是我国光伏政策密集制定出台的时期，在2014年显得更为突出。今年国家陆续出台了一系列推进光伏应用、促进光伏产业发展的政策措施，各省市也积极响应，纷纷为光伏产业保驾护航。年末之际，也有不少朋友问起政策方面的资料，在此笔者特意对2014年国家及地方出政策措施及文号的盘点，以便了解。

       2014年光伏政策盘点
       【国家】

       1月
       13日，全国能源工作会议在京召开，能源局部署十大任务。
       下旬，国家能源局印发《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》——国能新能〔2014〕33号。相较于11月发布的《征求2013、2014年光伏发电建设规模意见》，此次全国装机量总规模由12GW增加到14.05GW，其中地面电站由400MW上升到605MW，分布式800MW保持不变，其中浙江、江苏、山东并列分布式前三位。2月，国家能源局正式宣布，2014年中国将新增光伏发电装机1400万千瓦（其中分布式占60%），并公布31省市装机规模。
       20日，《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》——国能规划[2014]38号

       2月
       17日，国家认监委和国家能源局《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》——国认证联〔2014〕10号

       3月
       工业和信息化部办公厅国家开发银行办公厅《关于组织推荐2014年光伏产业重点项目的通知》——工信厅联电子函[2014]116号
       能源局印发《新建电源接入电网监管暂行办法》的通知——国能监管〔2014〕107号
       《国家能源局关于印发加强光伏产业信息监测工作方案的通知》——（国能新能[2014]113号）

       4月
       《国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》

       5月
       国家能源局制定印发《能源监管行动计划（2014-2018年）》
       国家能源局综合司《关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知》——国能综新能[2014]389号

       6月
       6月3号，工信部公告第二批《光伏制造行业规范条件》企业名单（52家）
       国家能源局《关于加强新能源示范城市建设信息统计和监测工作的通知》——国能新能[2014]253号
       国家能源局下发《关于推荐分布式光伏发电示范区的通知》

       7月
       《关于加强光伏电站建设和运行管理工作的通知》（征求意见稿）
       《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（征求意见稿）——国能综新能[2014]514号

       8月
       20日，为深入实施西部大开发战略，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，中国国家发改委发布了《西部地区鼓励类产业目录》，太阳能等产业所得税15%。
       财政部可再生能源电价附加资金补助目录（第五批）——财建[2014]489号

       9月
       4日，《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》——国能新能〔2014〕406号（即“分布式新政”）
       国家能源局正式下发《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》——国能新能[2014]410号
       2015~2020可再生能源配额《考核办法》征求意见稿披露
       国家能源局下发《关于做好2015年中央预算内投资战略性新兴产业(能源)专项有关工作的通知》（全文）——国能综规划〔2014〕684号
       30日 ，工信部《光伏制造行业规范条件》企业名单（第三批）（28家）

       10月
       9日，国家能源局发布《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》——国能新能[2014]445号
       11日，国家能源局、国务院扶贫办《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》【红头文件】——国能新能[2014]447号
       12日，国家能源局《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》——国能监管〔2014〕450号
       15日，《国家能源局关于增加新疆2014年光伏发电年度建设规模的通知》
       29日，《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》——国能新能[2014]477号

       11月
       国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》——国办发〔2014〕31号
       28日，工信部公布《光伏制造行业规范条件》企业名单(第三批)（19家）

       12月
       国家认监委：《并网光伏电站性能监测与质量评估技术规范（申请备案稿）》意见征求函
       24日，国家能源局《关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》——国能新能[2014]512号
       24日，国家能源局综合司《关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》——国能综新能[2014]991号
       24日，国家能源局综合司《关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》——国能综新能[2014]998号

       【地方】

       浙江

       7月，浙江省物价局、浙江省经济和信息化委员会、浙江省能源局《关于进一步明确光伏发电价格政策等事项的通知》——浙价资〔2014〕179号
       10月，浙江《关于鼓励企业自投自用分布式光伏发电的意见》——浙经信投资【2014】488号
       《杭州市人民政府关于加快分布式光伏发电应用促进产业健康发展的实施意见》——（杭政函〔2014〕29号）
       绍兴市政府发布《关于加快分布式光伏发电应用的实施意见》
       安吉县《关于加快推进光伏发电项目建设的通知》
       富阳市人民政府《关于加快分布式光伏发电应用促进产业健康发展的实施意见》（试行）——富政函[2014]58号
       德清县政府办公室发文《关于支持太阳能光伏发电的若干意见》
       宁波市经济和信息化委员会宁波市财政局《关于印发宁波市光伏发电补贴资金管理办法的通知》——甬经信电子〔2014〕282号
       温州市《关于扶持分布式光伏发电的若干意见》
       建德市《关于加快分布式光伏发电应用促进的若干意见》
       《乐清市人民政府关于扶持分布式光伏发电的若干意见》——乐政发〔2014〕29号
       《丽水市人民政府关于促进光伏发电产业健康发展的若干意见》——丽政发〔2014〕27号

       广东
       《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》——〔2014〕粤府办9号
       《深圳市光伏制造行业规范公告管理的通知》——深经贸信息新兴字〔2014〕28号
       深圳市发改委《关于分布式光伏发电项目管理工作的通知》
       《佛山太阳能发电应用实施意见》
       佛山市顺德区人民政府办公室下发《顺德区推进太阳能光伏产业发展总体工作方案》——顺府办〔2014〕59号
       佛山市发改委草拟了《佛山市分布式光伏发电应用项目奖励和补助资金管理办法（征求意见稿）》
       广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理办法（意见稿）
       广州市分布式光伏发电项目管理办法（征求意见稿）

       江西
       《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省光伏发电应用工作方案的通知》——赣府厅字[2014]56号
       江西省能源局《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》
       萍乡市《关于印发加快推进全市光伏发电应用工作方案通知》——萍府办字〔2014〕142号
       南昌市出台《光伏发电项目市级度电补贴资金管理办法》
       南昌市人民政府办公厅印发《关于鼓励促进南昌市光伏发电应用工作实施意见的通知》——洪府厅发〔2014〕94号

       安徽
       合肥市人民政府办公厅公布《关于加快光伏推广应用的通知》
       《合肥市人民政府办公厅关于进一步加快光伏推广应用的补充通知》——合政办〔2014〕24号

       北京
       北京发改委下发《北京市分布式光伏发电项目管理暂行办法》——京发改规[2014]4号

       福建
       《关于印发福建省促进光伏产业健康发展六条措施的通知》

       河北
       《廊坊市人民政府关于促进光伏产业健康发展的实施意见》——廊政〔2014〕49号

       河南
       商洛市出台《关于加快光伏发电产业发展的意见》
       《洛阳市人民政府关于加快推广分布式光伏发电的实施意见》
       河南省发展改革委员会下发《关于推进光伏电站建设的通知》
       河南能源监管办关于印发《河南省光伏发电运营监管实施细则的通知》

       黑龙江
       《大庆市人民政府关于促进光伏产业发展的若干意见（试行）》

       湖北
       湖北省发展改革委、省能源局《关于促进光伏发电项目建设的通知》
       《黄石市关于支持光伏发电产业发展的意见》

       江苏
       江苏发改委《关于推进分布式光伏发电健康发展的意见》
       苏州发改委《关于印发苏州市分布式光伏发电项目备案操作规程及操作要点的通知》——苏发改能源〔2014〕27号
       常州银监分局《关于进一步加强和改进光伏产业金融服务的指导意见》

       内蒙古
       《内蒙古自治区人民政府关于促进光伏产业发展的实施意见》——内政发〔2014〕89号

       青海
       《青海省人民政府办公厅关于促进青海光伏产业健康发展的实施意见》——青政办[2014]53号

       山东
       山东省发改委《关于2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，公布17市光伏电站配额
       《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2013〕24号文件促进光伏产业健康发展的意见》——鲁政发〔2014〕16号
       《菏泽市人民政府关于促进光伏产业健康发展的意见》——菏政发〔2014〕23号

       陕西
       陕西发改委《关于示范推进分布式光伏发电的实施意见》——陕政发〔2014〕37号

       山西
       山西省出台《关于加快促进光伏产业健康发展的实施意见》
       山西能源监管办正式印发《山西省分布式发电监管实施细则（试行）》
       《太原市人民政府关于加快推进光伏产业发展的实施意见》

       上海
       4月，上海发改委《2014年度分布式光伏发电示范应用建设规模申报工作通知》
       4月21日，上海发改委发布《可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》——沪发改能源〔2014〕87号
       上海市发改委下发2014年度分布式光伏发电建设规模
       10月，上海市发展和改革委员会正式印发《上海市光伏发电项目管理办法》——沪发改能源〔2014〕237号

       天津
       天津市发改委《关于印发天津地区光伏发电项目电力并网服务工作流程的通知》

       新疆
       《兵团发展改革委关于印发兵团光伏电站项目管理暂行办法的通知》——兵发改能源发[2014]134号

       吉林
       吉林省《关于加快光伏产品应用促进产业健康发展的建议》——（128号）

       2014年的光伏政策条文虽多，也不乏9月的“分布式光伏新政”这种实用条例，但就目前而言，政策力度还有待优化，执行力也待加强。