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       工业和信息化部日前公布的一组数据显示，1至4月份，全国9086家规模以上有色金属工业企业共实现利润439亿元（含黄金、稀土），同比下降9.89%。其中唯一亏损行业是铝冶炼行业，亏损总额88.3亿元，净亏损额达70.4亿元，比去年同期净增加38.9亿元。

       事实上，铝行业亏损严重并不意外。今年一季度中经有色金属产业景气指数显示，产能过剩依旧是行业面临的关键问题，电解铝产能过剩压力仍将持续较长时期，影响有色金属行业继续在低位运行。这也直接导致我国铝冶炼企业经营情况堪忧。

       一方面，产能过剩压力依旧很大。近十几年来，由于铝需求快速增长，有色管理体制改革调动了地方和企业的积极性，大量民营资本及煤电企业投资电解铝项目，再加上技术装备先进，投资电解铝项目单位成本比国外低等因素，我国电解铝产能出现持续快速增长。初步统计，截至2013年底，我国电解铝生产能力超过3000万吨/年，新世纪[3.45%资金研报]以来年均增长速度超过19%。

       另一方面，长期的收入成本倒挂使得铝行业亏损面不断扩大。新世纪以来，随着我国电解铝产业技术的进步，以及节能降耗、加强管理等因素的影响，电解铝成本降低。但降低的成本却被原材料、电力、人工、融资、环保等刚性上升因素抵消，成本价格倒挂。据测算，目前我国电解铝完全成本比2001年上升了15%左右，国内市场电解铝价格比2001年下降了8%左右。

       由此看来，铝行业的严重亏损有产能过剩的原因，也有成本倒挂的原因。对此，业内有专家认为，铝的问题更主要是出在电价上，如果把电价的问题解决了，那铝行业自然会走出“寒冬”。以河南为例，2013年，河南电解铝企业共生产了330万吨铝，5家电解铝企业亏损20亿元，而企业的自备电厂过网费就高达40亿元。

       有数据统计，目前，电力成本占电解铝生产成本的比例达45%左右。由于种种原因，直购电政策推行十分困难，迫使电解铝企业陆续向可建自备电厂的地区转移，这也是形成电解铝产能过剩的重要原因之一。

       一直以来，在电解铝企业生产过程中，地方税收、人员就业、发电企业、输配电企业、金融机构以及下游加工企业等等都是与电解铝企业关系紧密的利益相关方。然而，这几年恰恰只有电解铝企业一方在亏损，而其他各方的利益却没有受到影响，这显然不是长久之计。但话又说回来，如果简单地关闭电解铝企业，当地相关利益方都将受到损害。

       中国有色金属工业协会副秘书长王华俊认为，铝行业要扭亏为盈必须要先“疏堵”结合解决好产能过剩的问题。“疏”就是要通过政策引导，扩大国内铝应用；“堵”就是要严格控制新建电解铝项目，引导企业关闭高成本电解铝生产能力。特别是要结合电力体制的改革，把电解铝直购电工作落到实处，解决电解铝自备电厂并网费问题。可以在条件成熟的地区推行合理并网费标准，营造公平竞争环境，建立利益共享机制，支持电解铝布局结构调整，有效化解产能过剩，从而改善铝行业严重亏损的局面。