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       2014年4月中旬，广东省肇庆陶瓷产区迎来又一轮环保整顿，肇庆市空气质量综合治理领导小组发出通知，从4月15日起全市陶瓷企业不能稳定达标排放的要限产50%，要求陶瓷企业在5、6月份进行整改，7月份环保验收，合格后可重开，不达标则被强制关停。

       5月29日，佛山禅城区在南庄召开陶瓷行业环境综合整治座谈会，会上要求参会的22家陶瓷生产企业在11月1日前全面达到《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010）的指标要求，未完成将责令关闭或停产治理。

       一时间，节能减排成为了陶瓷行业最为热点的话题。那么除了广东产区外，国内其他重要陶瓷产区在节能减排上的现状又是如何，对此本报驻江西、山东、四川、河南、河北记者站记者对此进行了实地采访。

       【高安】将初步实现绿色生产

       一直以来，外界对高安建陶基地高密度分布有着很大的争议，从产区成立起，很多业内人士就表示陶瓷企业密集型布局给环保提出了严峻的考验。对此高安市政府、环保局以及基地管委会每年都会不定期地召开环保大会，并出台响应的政策和措施来敦促企业落实。

       尤其是近几年，一些媒体曝光了高安建陶产区的环保问题以及周边群众的举报等，更加促使当地政府对企业环保工作的严抓落实，并也取得了很大的成效。

       2012年，高安市人民政府根据江西省有关《关于加快天然气推广使用的实施意见》，印发《关于加快建陶基地天然气推广使用的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出2010年1月1日后签约落户基地的陶瓷企业及配套企业一律使用天然气；2011年10月以后，陶企新建生产线必须全部使用天然气；2012年12月底以前，现有以燃煤、燃油为主的陶瓷配套企业必须改用天然气。并要求发改委环保局、基地管委会在建陶基地项目审批检查过程中必须严格把关，对在建和新建的陶企和配套企业强制推广使用天然气，并不再在陶瓷基地批准新建煤气发生炉，相关部门对选在环保及安全隐患的煤气炉要强制淘汰、限期改用天然气，环保部门对排放不达标又拒不使用天然气的企业，要按排污费收费标准的最高限额收取排污费，对于排放严重不达标的企业要从重从严予以处罚。

       2013年2月，高安市人民政府印发《关于进一步加强陶瓷企业环保工作的实施方案》（以下简称《案例》）。该《方案》称，为加快淘汰落后产能、促进产业结构优化，提高企业环保能力，减少污染排放，改善区域环境，促进陶瓷产业做强做大、健康持续发展，特制定此《方案》。

       《方案》从废水、废气、固废等三方面提出细节的治理办法，提出在淘汰链排炉、改用水煤浆炉等方面进一步淘汰落后产能的要求，并强化了监督办法，还重申了“新建生产线必须使用天然气”的规定。

       记者在5月份也就基地环保工作的开展情况采访了江西建陶产业基地环保分局主任邓梅勇，他表示，今年高安市政府、市环保领导多次在建陶基地召开陶瓷企业环保动员大会，敦促企业在限定时间内对环保设备进行整改、要求陶瓷企业对窑炉尾气、废水以及粉尘等问题进行及时处理。

       截止目前，整个建陶基地内的陶瓷企业对炼排炉的淘汰已经全部整改到位；对于陶瓷窑炉尾气脱硫、脱硝的工作分2期进行，现在第一期整改的企业已经完成，第二期7家陶瓷企业对窑炉尾气脱硫、脱硝的环保整治工作将在8月底全部完成。第三就是建陶基地内配套企业的生产必须把现有的燃煤锅炉全部改用天然气或者清洁能源，市环保局给出的时间期限是7月底，建陶基地要求是5月底所有配套企业对这项环保要求要到位。

       高安建陶产业基地管委会书记胡江峰曾就环保问题发言表示，企业环保设备要试用，要加强管理、整治到位，环保分局和基地将加强监管。坚决做到问题“没有查清的不放过，整改没有落实的不放过，排放没有达标的不放过”。

       对于政府提出的环保设备改进和工艺的整改政策，大部分企业的表现都非常积极，尤其是一些近两年新建的企业或者生产线，都是按照政策提出的环保要求进行建设的。

       据了解，今年瑞源陶瓷集团就位于高安新世纪工业园的老厂投入了600多万对环保设备进行改造。6月份将全部淘汰了炼排炉，启用水煤浆，今后将不会有一滴污水向外排放。而对于新街工业园的新厂则分两步进行，公司三期工程即第五条生产线的环保设施在建线时就一次性跟进到位，完全按照环保要求进行建设安装的。去年，公司则投入了近1000万对公司一二期工程的环保设施进行改造。如淘汰炼排炉、建设窑炉脱硫塔、喷淋房、扩建污水处理池等等。下一步公司还将配合佛山博晖机电公司在江西产区推广“神工快磨工艺”系统，该系统能改善传统陶瓷生产工艺流程中环节能耗大、磨料耗材成本高等缺点。节能球磨时间40%以上，综合节电率25%以上，这个项目的费用预计总投入也将达1000多万。

       据该公司总经理陈春辉表示，政府对企业环保设备使用的电费进行优惠，不纳入税收范围。从去年起高安产区启用“以电控税”政策，但政府也提出环保设备用电不计入税收范围，这也大大激发了企业使用环保设备的动力，而不至于因为用电量大、税收高而使得环保设备成为摆设。

       【淄博】开展十大重点工作，打好环境保卫战

       自4月中旬，广东省肇庆产区因环保整顿，不达标陶企限产50%的消息传出，再次让淄博陶企感受到来自环保方面的强大压力，大家庆幸企业在节能减排走在了其他产区，乃至国内同行的前面。

       几乎同时，在淄博当地，淄博市环保部门也正在紧锣密鼓的加强各行业在节能减排方面的执行力度，这其中也包括建陶行业。据记者了解，6月7日，淄博市环保局在临淄区召开全市环保工作调度会。会上，淄博市环保局党组书记、局长于照春强调了10项重点工作，一是要高度关注主要污染物减排工作，重点关注燃煤行业企业治理、农业源减排和污水处理厂的核查；二是要高度关注环境质量改善，围绕各项指标数据，分析原因，制定对策；三是要继续强力推进重点工程建设，重点是市政府年初制定的842项治理任务，要实行挂图作战；四是要继续强化环境监管工作，发挥好“三个作用”：履职尽责作用、公众参与作用和驻厂员作用，做好“三项工作”：仔细分析数据、规范开展监测监管、综合整治与结构调整。五是要继续抓好规划项目的实施，主要是淮河、海河流域规划项目考核以及《大气污染防治实施计划》项目的考核；六是要做好省政府对大气污染防治的突击检查工作；七是要高度关注人大评议反馈意见和群众路线教育意见建议的整改工作；八是要继续规范环评单位管理；九是要高度重视信访处理；十是要进一步强化环境安全防控意识，定期开展应急演练。

       日前，记者在淄博产区建陶企业了解到，随着当地政府对建陶行业的重压整治，当前淄博建陶企业对减排方面的重视与投入已经走在了其他产区前列。

       早在2013年11月14日，淄博市环保局就继续加强环保整治力度而出台淄博市实施建陶企业环保限期治理标准。强调从11月14日起至2014年1月31日期间，对全市所有建陶企业实施环保限期治理，至2014年2月28日，对于仍未通过验收的建陶企业，将一律实施关停。

       据记者了解，此次环保限期治理涉及多个环节，对各建陶企业的原料煤炭及粉性物料储存、煤质监管、煤气站、烟（粉）尘治理、二氧化硫治理、氮氧化物治理、监测设施、生产废水治理、废碎料管理、厂区道路、交通扬尘控制等多个环节均提出了治理标准。其中，煤气站用煤的含硫率规定控制在0.5%以下，最高不得超过0.7%。企业每次购进煤炭必须进行煤质检测并向区县环保部门申报，区县环保部门每月至少进行一次煤质监测。定期对喷雾干燥塔、喂料机、压机的袋式除尘器进行检查维修和养护，确保袋式除尘器运行正常。对工艺和设计路线不合理的除尘袋进行改造，收尘面积不足的要增加布袋数量。窑炉要规范建设袋式除尘器。对输送物料的皮带实施封闭，并在物料转接处要设置集气罩将产生的粉尘引到除尘器进行处理。治理后，烟粉尘排放浓度须小于30mg/m3。

       经记者调查走访了解，自此政策出台以后，淄博市所有建陶企业纷纷立即行动，积极响应，多数企业于规定时间内通过验收。另据记者获悉，为进一步加强企业对节能减排工作的重视，方便各企业对减排设施的专业维护及运营，淄川区环保部门于近日正在部分企业积极调研，经论证后，将由环保部门统一招标，寻求有相关资质的第三方专业公司进行托管，帮助企业加强减排设施的维护及运营。

       走访中，记者发现各建陶企业对政府倡导节能减排的发展方向是积极响应与支持的，尤其是节能环节企业更是积极响应。在减排环节部分设施的添加势必会增加企业的生产成本，且增加成本较高，约一条生产线会增加30万左右的投资。但随着企业节能减排意识的逐渐增强，多数企业舍得投入，如企业生产中原多使用干式脱硫工艺，如今已被湿式脱硫工艺所替代。同时，随着环保压力不断加大，企业更加注重生产环节成本的控制与关注，如多愿意选择优质原料，选择性价比高的生产设备，钟情于“一步到位”的采购模式，不再为贪图便宜而增加后续生产成本。

       整体而言，当前淄博产区大多建陶企业在减排方面已经做得相当不错，政府引导，企业重视，已然形成了一个共同的发展目标。其中，峰霞陶瓷、亚细亚陶瓷、华瑞诺陶瓷等几家企业在节能环保方面表现尤为突出。“早投资早受益，制定相对完善的长远发展目标”已经成为当前诸多企业的发展共识。

       同时，也有企业提议希望政府在节能减排方面的制度更加完善，以便企业在今后发展中可以有章可循，有章可依，持续发展。

       【夹江】在加快转型升级中注重环保

       今年开年以来，各产区都加强了陶瓷生产的环境整治与监管力度，淘汰高能耗、高污染等落后生产线，同时新建现代化节能、清洁、环保辊道窑已经成为行业的主流。据了解，为了早日实现绿色陶瓷生产，夹江政府先后出台了《西部瓷都产业转型升级保障行动计划》与《进一步促进陶瓷产业转型升级的实施意见》，确保节能环保生产规定落到实处。

       根据政府制定的《进一步促进陶瓷产业转型升级的实施意见》，内容规定为了进一步加强夹江陶瓷产业的可持续发展，实现陶瓷绿色生产，当地环保部门针对企业生产过程中几大主要环节进行监管，分别是锅炉是否采用高污染燃料；窑炉是否采用清洁能源生产；喷雾塔是否安装防尘装置；水煤气废水是否经过处理排放。

       然而，经过一年多的努力，夹江陶瓷产业技改投资完成8.34亿元，淘汰落后产能生产线10条，技改升级生产线24条，其中3D喷墨内墙砖、抛光砖生产线17条，技改扩能生产线7条，使陶瓷行业生产成本下降20%，劳动生产率提高40%。为此，夹江县政府拿出552万元，重奖在陶瓷产业技改、淘汰落后产能以及节能、降耗、减排环保等方面做出了突出贡献的生产企业。

       “加快推动夹江陶瓷产业转型升级，是在淘汰落后产能的同时，新建一批现代化陶瓷生产线”。夹江县委书记在今年第二季度项目集中开工仪式时说道，对于新建的生产线政府有关部门要求企业在设备选择上必须坚持节能环保为主。虽然选择节能型设备短期的投资会比较大，但是从长远来看是利大于弊。据了解，去年四川建辉陶瓷有限公司（中恒分公司）废除原来的4条老生产线。投资1.5亿新建了一条大型节能抛光砖生产线，根据企业生产部门数据统计，改线建成投产后每天生产的瓷砖面积是原来一条线的两倍，每片砖成本下降，综合能耗下降20%左右。由此可鉴，加快推动夹江陶瓷产业转型升级，有利于陶瓷行业环境综合整治。

       自去年以来，夹江政策就出台了一系列的奖励政策，对于陶瓷生产中节能减排表现突出的企业给予丰厚的奖励。在政府政策的推动下，夹江陶瓷产业中也涌现出了一大批优秀的企业如建辉、奥斯堡、盛世东方、新中源、杰达、华丽、明珠等。

       “废旧线，建新线”是陶瓷行业环境整治的最有效且最直接的方法，但是它需要一大笔资金的投入，这也让夹江产区内很多陶瓷企业们望而止步。截止目前，夹江政府也没有出台强制企业因环保未达标而限产的政策，因此，部分环保未达标的企业任然在维持生产。但是，可以预见的是在各大产区整治环保的当下，夹江产区的这一天也不会太远。

       【内黄】节能减排政策趋紧，陶企环保压力增大

       为了实现“十二五” 节能减排约束性指标，近期，国家发改委出台了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，提出将用“铁规”和“铁腕”推进节能减排。同时十二届全国人大常委会第八次会议通过的《环保法修订案》将于明年1月1日施行，在节能减排和环保双重压力下，全国各产区掀起了对陶瓷业综合整治的浪潮。近日，河南14家建材企业因未经批准违法建设并生产、污水废气直排等原因，被省环保厅列入了环保“黑名单”，重拳整治的态势已然形成。

       内黄陶瓷业虽然起步较晚，但近年来始终保持高速发展势头，成为河南最具影响力的建陶生产基地。随着陶瓷企业不断集聚和陆续投产，当地政府节能减排和环保压力持续增加，进而加大了监管和治理力度。

       其实，从陶瓷产业发展之初，内黄就非常注重节能减排和环保治理，不但成立了节能减排促进会，还在陶瓷产业园区设立了环境保护所，并投入大量资金强力推进污染治理和节能减排，特别是加快了天然气取代“水煤气”的步伐。

       据了解，早在2012年，内黄就启动了陶瓷产业园区天然气引入项目，当年就建成了10公里天然气管道，成为河南为数不多接通天然气建陶园区。不过建成的天然气管道日供气量8万方左右，仅能满足3-5家企业正常用气。对此，当地政府今年又启动了陶瓷园区天然气调压站建设，建成后日供气量可达到20-40万方，将为陶瓷企业提供充足的清洁、环保能源保障。

       对于政府促使企业“换气”所做的努力，陶瓷企业也充分理解，但是对于真正“换气”仍持观望态度。一家陶瓷企业负责人告诉记者，“从长远看，天然气取代水煤气不但能减少污染环境、能源浪费，也能够保证产品质量的稳定性，这些道理我们知道，但现实是使用天然气成本太高，在当前市场疲软、成本增加的形势下，天然气取代水煤气应该缓一缓，否则我们的压力就太大了”。

       据记者走访了解，目前持这种观点的陶瓷企业不在少数。不过随着河南环保部门对陶瓷、玻璃、水泥等企业污染治理力度的加大，自建水煤气发生炉由于脱硫、除尘设施不完善造成的环境污染问题，成为省、市环保部门重点治理和监管的目标，给陶瓷企业造成了很大困扰，一些企业不断加大资金投入加强环保设施建设，希望不要在市场不景气的形势下雪上加霜。

       在环保治理上，当地政府也在积极努力，今年不仅要建设陶瓷产业园区污水处理厂，一家以陶瓷抛光粉废渣为生产原料的节能环保项目也正在建设，建成后年可消耗陶瓷固体废料20万吨，加速资源的循环利用。同时，当地环保部门也在持续加强企业脱硫、脱氮、除尘设施的监管力度，特别是对于新建陶瓷项目必须执行环评和“三同时”制度，确保企业环保生产、可持续发展。

       另据了解，当地政府在加强项目审批检查、环保考核的基础上，也强化了政策引导，在电力保障、用地指标等优惠政策方面向使用天然气的企业优先倾斜。同时，在项目的引进上，当地政府也明确提出重点引进使用天然气等清洁能源的陶瓷企业，推动建陶产业由数量型向着质量型转变提升，加快建设新型绿色、低碳、节能陶瓷基地。

       【高邑】奖惩分明，强化陶瓷产业环保整治

       为了加快改善空气质量，促进主要污染物总量减排，积极应对雾霾等污染天气，改善空气质量。2014年河北省吹响大气污染防治攻坚战号角。日前，《石家庄市大气污染防治攻坚行动2014年工作方案》（以下简称《方案》）第十三届人民政府第21次常务会议研究通过，高邑县政府制定《陶瓷行业环境综合整治工作》实施方案。

       《方案》要求，2014年年底前，提前完成国家、河北省下达的“十二五”水泥落后产能及建陶行业的落后产能淘汰任务；2014年6月底前，全部拆毁西柏坡高速两侧的水泥粉末企业。在彻底完成第一批18家企业的基础上，完成第二批17家水泥企业18台磨机的拆除，削减水泥年生产能力910万吨。完成全县陶瓷行业污染综合治理。

       （1）煤气制备，全县所有陶瓷企业燃料使用煤气炉煤气，提倡使用天然气。煤气发生炉产生的含酚废水必须通过有效安全方式处理，严禁外排。

       （2）造粒、制坯，造粒塔必须配备或更新高效除尘、脱硫设施，保证污染处理设施运行正常，污染物排放及厂界无组织污染物排放必须符合《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)表5及表6标准。对物料传送带进行密闭，减少粉尘无组织排放。

       在压力机压坯工序采用“集气罩+布袋除尘器”对废气进行治理达标排放，或采取封闭措施减少车间粉尘。

       （3）磨边工序，磨边中产生废水必须经过沉淀过滤处理后循环使用不准外排。磨边废水沉淀池泥浆通过压滤机压滤后循环利用，泥浆不得倾倒、外排。使用干法磨边的采用“集气罩+布袋除尘器”对废气进行治理达标后排放。

       （4）料场，所有物料禁止露天堆放，必须采取棚化、覆盖等措施，同时配备高压喷水设施，及时喷洒抑尘，物料输送要封闭进行。

       控制在破碎中产生的粉尘排放，要求破碎机上方设置集气罩收集粉尘，再送袋式除尘器处理达标后排气筒排放，喂料机三面实行封闭围挡。

       （5）严格考核奖惩。领导小组办公室要按照实施方案的要求，加强督导检查，及时向领导小组汇报工作进度。对完成改造有相应的奖励机制，对不能按时完成治理任务的陶瓷企业，严肃处罚，停产整顿。

       根据县政府要求企业也采取了积极配合，加大整改力度，河北力龙陶瓷、福隆陶瓷、莱特陶瓷企业都制定了相应的实施计划。例如：河北力马建陶有限公司为本产区的龙头企业，建立自己的煤改气供应站，取缔全部自制煤气发生炉装置，全部使用清洁的煤改气，从而解决煤气站废水和污染问题，对公司的料场采取全封闭式作业，减少了扬尘。