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　　今年，柘城的产业集聚呈现出“井喷”之势：入驻企业120多家，其中亿元以上的有36家；上半年，完成营业收入61亿元、税收1.3亿元，安排就业1.1万人。

　　大项目带动大产业，既构建了引资金、聚人气的“磁场”，更是解决统筹城乡“钱从哪里来”、“人往哪里去”的“力场”。产业集聚，正“涡轮增压”般地推动柘城经济的大跨越。今日，本报记者将带领广大读者感受这场产业之变。

　　传承 开拓

　　不到柘城，不知道金刚石微粉产业的兴旺红火；不到柘城，不晓得“小小微粉”给柘城人创富生财的神奇力量。

　　从上世纪80年代起，柘城开始引进金刚石微粉加工技术，经过20多年的发展积累，当年的“家庭作坊”、“小不点”摇身产值千万、过亿的大企业。然而，仅有先天优势并不能保证一个产业出行更远。正是基于此，柘城县委、县政府掀开集聚区建设大幕。

　　2010年年初，柘城引资15亿元，组建了集金刚石微粉加工、金刚石机械制造、金刚石萃取和技术研发于一体的力量集团高科技产业项目。项目的建成，有力地促进全县金刚石微粉及制品产业的转型升级。

　　产业的集聚，创造的不仅仅是财富，更重要的是对产业价值链的布阵，是产业核心竞争力的锻造。为此，以力量集团为依托，柘城投资建成了金刚石微粉工业园，引导 20多家企业入驻产业集聚区，并组织成立了磨料磨具协会、微粉产业发展协会，形成了以龙头企业为主导、骨干企业为支撑、政府协调服务为纽带的良性发展格局，有效地发挥了企业集群优势、规模优势、集约化经营优势。

　　企业之间结成了联合经营体，实行集中生产、统一管理、统一供货、统一销售、信息共享、合作共赢，避免了过去相互挤压、信息封锁、压价倾销混乱现象，提高了行业整体效益和企业利润。

　　在不缺少土地、能源、人力资源等基础要素的同时，人才、技术、资金等发展要素也一一破题，柘城的产业集聚又一次彰显其强大的吸引力。全国金刚石微粉产业会议在柘城召开，清华大学、中国矿业大学、中国超硬材料研究协会等国内一流的专家学者来当发展顾问，为柘城金刚石微粉产业“把脉问诊”、“谈道论剑”，联手开发高新技术产品。几年来，先后引进新技术62项，研发新产品40多个，拉长了产品链条，提高了产品科技含量市场竞争力。

　　如今，金刚石微粉已成为柘城在全国叫得响、吃得开、红得火的一块“金品牌”。有这样一组数字足以见证柘城金刚石微粉产业规模之大、发展之快：目前，全县从事金刚石微粉制品加工生产企业有150余家，年产值达40亿元，产品出口东南亚、北美、非洲，创汇3000万美元，创利税5.8亿多元，微粉产量、出口量分别占全国总量70%、50%以上。目前柘城是国内最大金刚石微粉及制品生产基地经销市场。

　　启动内力，借助外力，凝聚合力，这是柘城实施基地推动，促进集群发展的一个手段，促进了金刚石微粉及制品、纺织服饰、农副产品加工和医药制造等四大主导产业规模化、集群化、基地化发展，集聚区产业链条正在科学延伸，规模效应和集聚效应日益显现。

　　破冰 升级

　　拥有省十快产业集聚区的柘城，以前却是个农业大县、工业小县、经济弱县。搞产业集聚区，钱从哪里来？无米如何成炊？柘城的答案是四个字——城建破冰，而城建破冰的突破口则是旧城改造。

　　旧城改造一直是“老大难”。柘城相关负责人讲，内陆欠发达地区要发展必须转变老百姓的观念，要转变观念必须改善他们的生活环境，要改善环境就必须从旧城改造入手。

　　事实亦如此。通过旧城改造，柘城发展5万平方米的小区25个，拆迁居民5000多户、2万人，开发商品房120万平方米，实现土地出让收入4亿元，完成了原始资本积累。通过第一批旧城改造项目，柘城修了一条三公里的道路，正是这条道路吸引了10个企业的入驻，给产业集聚区的建设发展提供了有利的支撑。

　　城建破冰，激活一池春水。2009年，柘城按照“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求，坚持合理布局、集约经营、循环发展的原则，举全县之力进行了产业集聚区建设。

　　围绕“七通一平一大一美”的目标，柘城采取平台融资、BT融资、贷款融资、社会融资等多渠道筹资，投入资金24亿元，实施了集聚区内骨干道路的拓宽、硬化、绿化、亮化、供排水、弱电入地等方面的升级改造，进行了园区路网加密，规划建设了集聚区员工公寓。有数据显示，该县在增绿、改造城市环境方面，一年就投入了2亿元资金。

　　在柘城有这样一句顺口溜：政府一毛不拔，事业照样发达。在实施县城“北扩南进、东延西伸”发展战略中，柘城采取市场化运作的手段，筹集资金14亿元，成功启动了容湖治理改造工程和千树园的建设，加快了建设现代生态城市的步伐。优美舒心的环境优势和逐渐提高的城市品位，成为带动柘城产业集聚区快速发展的重要通道。

　　基础设施建设得快，洽谈项目就落地快，落地项目就投产快。对此，永利服装整理有限公司经理秦爱弟深有感触：“我们来的时候，厂房已经建好了，进来就安装机器投入生产，比我们自己建的话节省了半年的时间和2000多万的投资。”

　　一招鲜吃遍天下，仅标准化厂房这一项，柘城就建成120万平方米。通过实施“厂壳”拉动，培育“厂壳经济”，增强了集聚区的招商吸引力。财通国际制衣、双丰制衣落地生根，深安电子、海乐电子悄然落户，中牛集团“引凤入巢”，德兴纺织、坤腾混纺喜置“金窝”，泰森食品入驻园区，力量新材料集团“安营扎寨”。

　　服务 转型

　　如今，柘城集聚区的发展已经由“换挡起步”变道“加速前行”。当然，这其中也少不了柘城为企业提供的“服务套餐”：政策、钱、人，“企业缺啥，咱就给啥。”

　　对已经签约的项目，该县雷厉风行，当天部署、当天进场，并成立由一名副县级领导牵头服务的领导组，协助企业在不超过一周的时间内办理完全部手续。同时，加大督查力度，每天都要对产业集聚区的每一个在建项目实行逐一督查，将当天的施工进度情况、施工速度排名编发成短信，群发给全县科级以上干部及相关责任人。受过“短信通报”的一部门负责人告诉记者：“看到短信中别的企业进展都很快，自己包的企业进度落后了，心里能急出火来。”

　　2010年3月，力量集团年产4亿克拉金刚石的生产线正式开工建设。计划建设4500平方米综合办公楼、科技研发楼各1栋，单层5000平方米标准化厂房10栋，总建筑面积达5.9万平方米。按常规，项目从审批、办理各种证照，再到开工直至投产，最快也要一两年甚至三四年的时间。然而，在柘城，从开工到投产仅用了6个月时间，创造了项目建设的“柘城速度”。

　　对“外来户”厚爱有加，“本地郎”的待遇也不差。河南华商药业是柘城一家生产医药中间体的企业。2009年，华商药业正处于企业搬迁、破旧立新、扩大规模、产品升级的关键时期。柘城“大方出手”4000万元为企业建设厂房，正式投产后年产值将由以前的1亿元提高到10亿元。

　　“像我们的父母官一样给力的还真不多见。”该公司总经理夏玉良对政府的扶持力度感到“不可思议”的同时又充满感激。他说，如今企业融资困难重重，政府扶持力度之大，对于企业今后的发展着实很有帮助，“4000万元15年还完，负担很小。”

　　随着产业集聚区功能的逐步完善和进驻企业的逐步增多，该县实施以产业聚集人才，以人才推进产业，组织开展了“千名人才进园区”、“千名干部联系千名人才”等活动，使一批高科技人才汇聚柘城，进入企业。人才的引进使企业的科技创新能力得到大幅提升，稳住了客商，发展了企业。

　　天时，地利，人和。柘城用自信、包容，实现了今日的巨变；用拼搏、和谐，创造出一个又一个辉煌业绩。历史已经为柘城搭好起跳的踏板，中原经济区的发展浪潮，点燃了柘城抢抓机遇、加快发展的激情与干劲。乘改革开放之天时，占区位优势之地利，凭万众同心之人和，柘城正以崭新的姿态开始新的强劲跨越。