摘要 在深圳召开的“第八届中小企业融资论坛”上,中国证监会主席尚福林透露,证监会明年将着力推进四方面工作来支持中小企业发展。这四大工作分别是:坚持不懈地发展中小企业板市场,积极稳妥地发展...
在深圳召开的“第八届中小企业融资论坛”上,中国证监会主席尚福林透露,证监会明年将着力推进四方面工作来支持中小企业发展。这四大工作分别是:坚持不懈地发展中小企业板市场,积极稳妥地发展创业板市场,扎实有序地推进场外市场建设,积极发展公司债券市场。 尚福林介绍,2004年5月,中小企业板出台;2006年1月,中关村科技园区代办股份转让系统试点启动;2009年10月,创业板成功推出。目前,支持中小企业发展的市场框架体系基本形成。截至今年10月底,中小板和创业板上市公司已达624家,累计融资4539亿元。今年1-10月,中小板和创业板新上市公司261家,IPO融资额2395亿元。
以中小板为例,资本市场对于中小企业快速发展发挥了很大作用。到2009年中小板公司整体业绩已经连续六年保持较快的增长。中小板上市公司已经覆盖了全国30个省市,创业板覆盖了24个省市,随着资本市场覆盖面及渗透力和影响力的增强,全国各省出台了一系列支持中小企业利用资本市场的政策措施,全国创投和产业基金规模也呈大幅度增长势头,资本市场与创投机构、产业基金、商业银行、担保机构、科技保险等良性互动的中小企业融资服务体系正在形成。
尚福林表示,在加强对中小企业支持方面,证监会将重点推进以下几个方面的工作。
一是要继续巩固和发展中小企业,扩大市场规模,优化上市公司结构,完善适合中小企业特点的并购重组、股权激励等制度安排,积极推动中小企业成长壮大。
二是要在准确把握创业板功能定位的基础上认真总结市场运行的经验,妥善解决市场发展过程中遇到的一些问题,逐步完善创业板制度规则,积极扩大创业板市场规模,支持战略性新兴产业尽早成为先导产业、支柱产业。
三是在总结中关村代办股份转让系统试点工作的基础上,抓紧制定扩大试点具体方案,研究探索挂牌备案制度、投资者准入制度、交易制度等创新措施,稳步构建统一监管下的全国性场外市场。
四是在中小企业公司债和中小企业集合债的基础上,进一步优化公司债券市场发展的制度安排,完善债券发行机制,丰富债券品种,积极支持中小企业利用债券市场筹集资金,促进股票市场和债券市场协调发展。
对于目前中小板和创业板市场高市盈率现象,尚福林也看在眼里。尚福林称,高市盈率既体现出投资者对于成长型、创新型企业的积极预期,同时也存在发行市场内在约束机制不完善的问题,投资者风险意识还有待强化。对于高市盈率现象,证监会要继续推进新股发行体制改革的深化,引导市场力量和中介机构在市场定价、风险管理等方面发挥更大的作用。