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　　今年是“十二五”规划实施的开局之年，两会所关注的焦点也有望成为未来市场运行的主线：保障房、税改、养老、医保、就业......两会锁定民生之风徐徐吹来，这股民生风也将吹暖机械五金行业行业。
　　■两会观察：高端装备制造业发展趋势
　　目前高端装备的自主创新困难仍比较大，尤其是首台(套)高端装备自主创新依然面临很多困难。应对高端基础零部件给予充分重视，加大国家财政资金和相关扶持政策的支持力度。——中国机械工业集团公司董事长 任洪斌
　　未来五年，我们的目标之一就是建设国家先进装备制造业基地，坚持推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育和发展战略性新兴产业。——沈阳市市长 陈海波
　　装备制造业被誉为“工业母机”，是制造业的基石。工业现代化所需的各类装备和设施都离不开高档数控机床和基础制造装备，其性能、质量和拥有量已成为当今衡量一个国家工业化水平、综合国力的重要标志。综观全球，美国、日本、德国等世界装备制造业强国无不重视控制高端制造装备这一产业制高点，重视用高技术优化提升传统装备制造业，支撑高端制造，保持产业优势。——国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长 罗百辉
　　高端制造产业是指制造业的高端领域，主要包括航空装备、卫星及其应用产业、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等。主要特点是技术高端、价值链高端、在产业链中的地位高端。具体表现为知识、技术密集，体现多学科和多领域高、精、尖技术的交叉与集成，具有高附加值特征，其发展水平决定产业链的整体竞争力。高端制造产业既包括传统制造业的高端部分，也包括新兴产业的高端部分。在调整产业结构的背景下，高端装备制造业被认为是七大新兴产业中资金最密集、产业链最完备、见效最快的产业之一。
　　从2006年至2010年，我国装备工业增加值增长超过25%，2010年11个月装备制造企业总体增长21%，实现业务收入13万亿元，同比增长34%，实现利润总额超过9千亿元，全行业销售利润率为7．18%，实现出口1．4万亿元，同比增长30%。
　　汽车销售达到1640万辆，造船完工量分别占世界市场的42%、52%、42%，电工、电器行业增速超过30%，机床行业完成工业总产值同比增长40%以上。2011年预计全年工业增加值同比增长在15%左右。
　　在海洋工程装备方面，“十一五”期间，用于海上油气资源开发的投入达1200亿元。“十二五”重点发展勘探、开发、生产、加工、储运装备，海上作业与辅助服务装备，特种资源开发装备，大型海上结构物、海下系统以及关键设备系统，同时，扶持海洋可再生能源利用装备、海底矿产资源装备、海洋监测设备的研发和创新，不断拓展产业发展的新领域，预计中国海洋工程装备业产值将达千亿元以上。
　　航空装备方面，将大力发展系列支线飞机，重点突破发动机关键技术装备和空中管理系统。
　　高速铁路方面，提升关键零部件制度化水平，形成制度创新体系和现代化产业集群，重点研发高速列车、中转列车、城际和城市快捷轨道车辆列车运行控制系统。
　　智能制造装备方面，重点推进精密和智能仪器仪表与试验设备、智能控制系统、关键基础零部件、高档数控机床与智能专用装备，实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化。
　　■机床行业面临着黄金发展期
　　高档数控机床与基础制造装备属于高端装备制造业，具有高技术含量、高技术附加值的特征，是发展战略性新兴产业重要着力点。大力发展高档数控机床与基础制造装备，不仅对应对国际金融危机、转变经济发展方式具有重要的现实意义，对于我国工业化发展也具有全局性、战略性的影响。鉴于高档数控机床和基础制造装备对我国装备制造业发展的关键支撑作用，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确将“高档数控机床与基础制造装备”列为国家16个科技重大专项之一。“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项重点开发航空航天、船舶、汽车制造、发电设备制造等行业，到2020年，形成高档数控机床与基础制造装备主要产品的自主开发能力，总体技术水平进入国际先进行列，部分产品国际领先；建立起完整的功能部件研发和配套能力；形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。
　　当前环境下的产业创新，靠一般企业和企业联盟的单打独斗是难以胜任的。目前，机床行业已经把创建创新联盟作为首要任务，各地亦纷纷开始行动。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉介绍，2009年，以沈阳机床（集团）有限公司、重庆机床（集团）有限责任公司、沈机集团昆明机床股份有限公司、杭州机床集团有限公司、南通科技集团股份有限公司等国内13家龙头企业为主的一支“创新队伍”被拉了起来。同时也意味着“数控机床高速精密化技术创新战略联盟”的正式成立。2010年11月10日沈阳机床、大连机床、秦川机床、四川普什宁江机床、昆明机床、汉江机床等中国最具代表性的机床企业成立“高速高效加工与装备技术创新联盟”走到了一起，为“开展高速高效加工工艺与数控机床共性关键技术及整机集成的研究，攻克和掌握自主开发新一代数控机床的核心关键技术，提升中国机床产业的国际市场竞争力”这样的一个目标共同奋斗。
　　一是实施项目引导，集中力量攻坚克难。建议由发展改革委、科技部等职能部门牵头，组织有关科研院所及行业协会参加，分行业、分领域进行调研，提出制约发展的基础原材料和关键元器件的目录，筛选出需要攻关的重点项目。
　　二是培育国内市场，强化“集成”牵引。应以振兴民族工业为己任，大力推广、积极使用自己的产品。凡国家直接抓的重大专项和技改项目，要组织有关专家对使用国内原材料和元器件的可行性进行论证，合理提出使用范围和实现国产化率的时间表。
　　三是科学评价成果，重奖“前端”领域的有功人员。建议今后在基础领域设立专门奖项，重奖那些在“前端”领域，尤其是在关键元器件上作出重大贡献的同志。