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4月27日，中国钢铁工业协会召开了2021年第一季度信息发布会。钢协副会长兼秘书长屈秀丽对行业总体运行情况进行了介绍，副会长骆铁军针对钢材出口政策等热点问题答记者问，副秘书长石洪卫、高文平、黄导出席发布会，副秘书长王德春主持会议。

第一季度钢铁行业运行良好

屈秀丽通报了2021年一季度钢铁行业运行情况。她说，今年初以来，我国经济运行持续稳定恢复，为钢铁工业发展提供了良好环境。同时，世界经济出现恢复性增长，拉动了国际钢材市场需求。

钢铁行业在第一季度积极适应国内外钢材市场变化，努力克服铁矿石价格大幅上涨、环保压力上升等困难，行业运行呈现相对良好态势，为满足下游行业用钢需求、促进经济运行持续稳定恢复做出了贡献。第一季度，我国钢铁行业运行呈现出以下特点：

一是钢铁生产总体平稳，产量保持增长。国家统计局数据显示，今年第一季度，我国生铁产量达2.21亿吨，同比增长8%，比2019年第一季度增长13.38%，两年平均增长6.48%，比去年第四季度下降0.63%；粗钢产量达2.71亿吨，同比增长15.60%，比2019年第一季度增长17.3%，两年平均增长8.3%，比去年第四季度下降0.03%；钢材产量达3.29亿吨，同比增长22.50%，比2019年第一季度增长22.42%，两年平均增长10.65%，比去年第四季度下降7.51%。

二是下游行业持续恢复，钢材消费较为旺盛。今年初以来，我国经济运行稳中向好，第一季度GDP同比增长18.3%，主要用钢行业持续恢复，带动钢材需求显著增长。据钢协测算，第一季度主要用钢行业实际钢材消费增长47%，其中建筑行业增长49%，制造业增长44%；我国粗钢表观消费量达到25896万吨，同比增长15.3%。

三是钢材出口恢复性增长，进口铁矿石价格大幅上涨。随着世界经济的恢复，国外钢材需求逐步好转，我国钢材出口明显恢复。海关总署数据显示，第一季度，我国累计出口钢材1768.2万吨，同比增长23.8%；进口钢材371.8万吨，同比增长17%。第一季度，我国进口铁矿石2.83亿吨，同比增长8%；进口均价达到150.79美元/吨，同比上涨64.51%。

四是钢材价格上涨较快，国外涨幅大于国内。据钢协监测，第一季度，国内市场钢材价格保持上升走势。截至3月末，中国钢材价格指数（CSPI）升至136.28点，比今年初上涨9.44%，同比上涨37.37%。今年初以来，国内钢材价格持续上涨，一方面受需求拉动，另一方面受进口铁矿石价格大幅上涨推动，同时也受国际市场恢复和大宗商品价格普遍上涨影响。国际咨询机构CRU数据显示，3月份，国际钢材价格指数为246.0点，比今年初上升28.9%，同比上升58.9%。数据对比表明，国际市场钢材价格涨幅明显大于国内。

五是经济效益保持增长，亏损企业明显减少。据钢协统计，第一季度，会员企业营业收入达15417亿元，同比增长52.28%；实现利税1004亿元，同比增长159.94%；利润总额734亿元，同比增长247.44%；销售利润率达4.76%，同比上升2.67个百分点；亏损面为13.64%，同比下降13.63个百分点。经济效益同比增幅较大，与去年同期基数较低有关。

六是坚持绿色发展，节能环保指标持续改善。第一季度，钢铁企业不断加大环保投入力度，实施大规模超低排放改造，推广应用一系列先进节能减排技术，节能环保水平持续提升。据钢协统计，会员企业吨钢综合能耗为540.11千克标准煤，同比下降4.35%；吨钢耗新水同比下降4.61%；化学需氧量同比下降9.35%；二氧化硫排放量同比下降14.89%；钢渣利用率同比提高0.39个百分点；焦炉煤气利用率同比持平。

围绕当前广受关注的钢材出口退税政策调整问题，骆铁军在答记者问时表示，当前市场需求较为旺盛，在国家实行产能、产量“双控”政策的情况下，为保证有效供给，钢铁行业应当减少钢材出口。实际上，钢铁行业出口量已经由2015年的1.12亿吨降至去年的5367.1万吨。骆铁军透露：“当前钢协正在针对钢材出口政策的制定广泛征求意见，但总体仍以鼓励高附加值高技术含量产品出口、限制一般性产品出口为主。这也是‘双循环’的要求。”

钢铁工业面临的新挑战

屈秀丽表示，今年我国经济运行开局良好，积极因素在累积增多，恢复态势还将持续，为钢铁工业发展提供了机遇。同时，国外疫情仍在蔓延，国际环境依然复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固，钢铁工业面临新的挑战。

一是供需结构有待优化。目前的钢材需求仍带有一定疫情经济特征。从经济增长结构看，投资结构尚待优化，消费还需恢复，工业增长作用明显，而工业增长在很大程度上靠出口增量消化，出口增量又基于国外因疫情影响产业链出现“断点”，存在很多不确定性。从目前钢铁产能释放和投资增长看，供给能力比较充足，但供给结构与经济均衡高质量发展仍有一定差距，需要优化结构，提升适配性。

二是企业成本压力增大。目前钢铁生产用铁矿石、废钢、焦炭、煤等原燃料价格仍处于高位，且呈现进一步上涨态势，物流成本、环保成本也持续增加，使钢铁企业生产成本持续上升、经营压力进一步增加，需要通过对标挖潜等办法逐步消化不利因素。

三是低碳发展势在必行。按期实现碳达峰、碳中和目标是中国对世界的庄严承诺，目前各部门、各地区都在制订低碳发展路线图和行动方案，以确保目标的实现。去年12月29日，工信部明确表示，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。坚持绿色低碳发展，积极履行社会责任，钢铁行业任务艰巨。

如何遏制铁矿石价格不断上涨？骆铁军在答记者问时给出了这样的解答：通过限产，抑制铁矿石需求预期及铁矿石价格过快上涨，并通过鼓励高附加值高技术含量产品出口、限制一般性产品出口，来弥补限产缺口。随着世界经济复苏，国外产业链的“断点”带动了我国钢材间接出口增多，如机电产品出口量大增。随着国外疫情好转，这些“断点”将逐渐被补齐，对国内需求产生一定影响。

骆铁军表示，近期铁矿石价格上涨的背后，预期与炒作的成分较大。由于铁矿石供给端高度集中，铁矿石长期处于卖方市场，导致市场失灵。钢协始终呼吁，在市场失灵的情况下，国家应发挥出更大的作用。为此，钢协已经与大连商品交易所密切开展了将近1年的交割制度修改完善工作。

未来发展将聚焦5个重点

据屈秀丽介绍，下一步，钢铁行业将深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，在准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的过程中，准确识变、科学应变、主动求变，以满足国内需求作为出发点和立足点，着力提升对国内钢材需求的适配性，在融入世界经济一体化中捕捉新机遇，展现新作为。

钢铁行业将继续聚焦全面提升产业基础和产业链水平这一根本任务，坚持绿色发展和智能制造两大发展主题，着力控产能扩张、促产业集中、保资源安全，解决行业三大痛点，持续推进国际化进程，为实现低碳绿色、高质量发展不懈努力；继续注重“控产量、降成本、防风险、提质量、保效益”等，主要做好以下几个方面的工作：

一是继续巩固供给侧结构性改革成果。要充分认识国家提出“粗钢产量同比下降”的重要意义，多措并举严禁新增产能。自觉遵守产能置换有关规定，严格做到减量置换。发挥举报平台的作用，及时发现并配合国家纠正违法违规新增产能问题。发挥政府和市场“两只手”作用，努力做到有保有压、优胜劣汰。推动和鼓励钢铁企业实施市场自律、兼并重组，进而优化结构，促进市场供需平衡。

二是促进产业链长期稳定和可持续发展。钢铁行业在工业生产中处于承上启下的重要环节，全行业要站在产业链长期稳定和可持续发展的战略高度，努力保持行业的平稳运行，并主动协调好与上下游产业的关系。要采取有效措施，加大对国内外铁矿石的开发开采力度，提高钢铁工业资源保障能力，遏制铁矿石价格不断上涨的势头。更要关切下游用户的需求，积极优化产品结构，提高产品质量，改善服务质量，为下游行业转型升级提供强有力的支持。

三是扎实推进绿色低碳发展。加大超低排放改造力度、加快超低排放改造速度是当前的首要任务。同时按照碳达峰、碳中和目标要求，加快研究钢铁行业低碳发展路线图。要进一步优化原料、工艺和能源结构，突破低碳工艺技术瓶颈，推动非化石能源尤其是氢能在钢铁行业的应用。积极引入产品全生命周期绿色发展理念，大力推广绿色设计产品，引导下游产业用钢升级，促进优质、高强、长寿命、可循环的钢铁产品应用。

四是进一步提升科技创新能力。不断加大企业科技创新研发投入力度。完善产学研用协同创新体系，强化企业创新主体地位。围绕关键共性技术和“卡脖子”项目，加快搭建重点用钢领域创新联盟，尽快实现突破。加强标准创新体系建设，满足市场和创新需求。积极推进行业智能制造，加快钢铁研发、制造、运营、管理和服务模式创新与智能化深度融合，形成钢铁智能制造新业态。

五是深入对标挖潜，稳定经济效益。基于对市场形势变化、生产成本升高等方面风险的认识，钢铁行业应发扬多年来在严酷的竞争环境中积累形成的优良传统，不断深化对标挖潜，通过全维度对标、全系统找差、全方位改进，大幅提升管理效能、运营效率、经营质量，不断增强抗风险能力，努力保持经济效益长期稳定。