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9月1日起，商务部等7部门联合发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》(以下简称《细则》)正式实行。《细则》从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面对报废机动车回收做出了明确规定。随着《细则》的落地，我国汽车行业将迈入发展快车道，业内人士认为，汽车拆解市场未来有望达“千亿级”。

汽车拆解业进入“大循环”

    “《细则》的落地将会进一步提升报废机动车拆解行业整体水平，促进行业的健康稳定发展。”山东交融汽车回收拆解有限公司(以下简称“山东交融”)董事长刘安之表示。

位于莱芜区的山东交融正是在汽车拆解市场迎来空前利好的前提下，迅速落地的一家精细化汽车回收拆解企业，“按照绿色环保、循环经济的发展方向，公司投产后，计划完成年经营收入1亿元，实现利税1500万元，三年达到年经营收入5亿元，实现利税1亿元。”对新规实施后的市场，刘安之信心满满。

    “《细则》最要紧的一条就是明确了企业资质申请和操作规范。”刘安之说：“《细则》对资质认证的条件作了明确规定，尤其是在场地、技术规范等层面都有明确的标准要求，这为企业申请资质明确了方向和要求。拆解经营场地的土地使用权需在10年以上，这在一定程度上对企业的可持续发展进行了约束，确保企业立足长远发展。”

《细则》也规范了报废机动车回收拆解行为，将逐步实现报废机动车拆解的全流程监管;加强环境保护的要求，严控在拆解环节对环境造成污染，五大总成被允许进入再制造，也将大幅提高报废汽车的回收利用率。我市一家汽车拆解公司的负责人也认为，五大总成被允许进入再制造，并且提出回用件的概念，利于汽车行业循环发展。对回用件的信息化管理，也可以有效防止回用件进入不正当渠道，对汽车行业的循环发展具有重要意义。

新规带来“千亿级”市场

近年来，随着我国机动车数量的持续递增，机动车如何报废、回收、循环再利用，已成为民生领域新的关注焦点。

数据显示，截至今年6月份，全国汽车保有量为2.7亿辆，理论报废车辆每年近千万辆。但是，2019年全国汽车回收数量仅为195.1万辆，回收率仅为0.75%，远低于欧美等国3%至5%的汽车报废回收率。就济南而言，我市汽车保有量超过256万辆，2020年1—8月的汽车回收数量仅为9000辆，回收率还达不到全国平均水平。

《细则》带来了好消息，允许将具有循环利用价值的报废机动车“五大总成”出售给具有再制造能力的企业予以再利用，但回收拆解企业应建立报废机动车零部件销售台账，如实记录“五大总成”数量、型号、流向等信息，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。“实现信息化管理可追溯，将成为规范报废汽车回收利用的重要保障。”刘安之说。

我国报废机动车回收拆解企业目前约有750家，大都规模偏小、产能有限，无法满足市场需求。截至目前，我市仅有3家汽车拆解企业，拆解能力也有待进一步提升。

近年来，我国机动车回收数量逐年增长。商务部数据显示，2019年全国机动车回收数量为229.5万辆，同比增长15.3%;其中汽车195.1万辆，同比增长16.8%。目前，已有多家上市公司布局汽车拆解领域。《细则》的落地也催生了汽车回收市场的发展，据相关测算，目前我国汽车拆解市场规模为66亿元/年，未来汽车拆解市场规模有望达1100亿元/年，千亿元级的汽车拆解市场正在快速形成。

“精耕细作”让零部件回归价值

在山东交融的拆解车间里，一道道工序已设置完备。上线车辆都将“按部就班”走完“重生”前的每一道流程。五大总成是重点，与以往的拆解不同，这里的工作下的可都是“绣花”功夫，大到发动机、变速箱，小到车门的密封胶条、ABS模块，所有的零部件都将在一道道工序下进行保护性拆除，力争符合条件的部件都进入二次使用。“部分工序我们也实现了自动化，提高效率的同时也尽量缩短上线时间，加快相关部件进入再循环。”刘安之介绍。

同时，随着新能源汽车保有量的不断增多，新能源汽车尤其是动力电池的报废回收问题也引发各方广泛关注，刘安之说：“废旧动力电池的拆解、回收等处置问题成为汽车报废的重要组成部分，尤其是废旧蓄电池作为一种危化品，在处置过程中涉及更多技术、安全问题，在新能源汽车拆解过程中，我们也纳入了信息化管理体系，通过我们的精细化管理促进新能源汽车产业的健康发展。”