摘要 11月18日,国家发改委举行媒体通气会,宣布降低非居民用天然气门站价格,下降0.7元/立方米,11月20日执行。
11月18日,国家发改委举行媒体通气会,宣布降低非居民用天然气门站价格,下降0.7元/立方米,11月20日执行。降低非居民用天然气门站价格,并进一步提高天然气价格市场化程度,有助于减轻下游用气行业负担、促进经济增长。
减轻负担 有助环保
通知决定,将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元,并由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理。降低后的门站价格作为基准门站价格,供需双方可在上浮20%、下调不限的范围内协商确定具体门站价格,这一协商定价机制将于自2016年11月20日起实施。
“在当前经济下行压力较大的背景下,此举对于减轻下游用气行业负担、促进经济增长,将起到重要作用。”发展改革委价格司司长许昆林说。据悉,如按每立方米降低0.7元、政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算,每年可直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。
“如果考虑政府管理价格的天然气价格降低,对市场化定价天然气的带动影响,则占国内消费总量80%左右的非居民用气价格都有望降低,可更大程度地减轻下游行业企业负担。同时,气价降低也有利于天然气清洁能源推广利用,促进能源结构调整和环境保护。”许昆林说。
时机有利 激发活力
近年来,国家加快了天然气价格改革步伐。按照2013年确定的“三步走”改革计划,今年4月1日如期实现存量气与增量气价格并轨,非居民用气价格全面理顺,同时试点放开了直供用户用气价格。许昆林表示,国家抓住当前有利时机较大幅度降低非居民用气价格,将进一步推进天然气价格市场化改革。
中国能源网首席研究员韩晓平认为,“当前有利时机”,主要来自于国际国内天然气供求格局以及价格形势发生的深刻变化。“首先是能源价格的持续下行,为深化天然气价格改革提供了有利条件;二是天然气供需总体宽松,天然气与可替代能源竞争加剧。此外,近年来国内页岩气、煤层气等非常规天然气价格逐步实现由市场形成,特别是今年上半年直供用户用气价格放开后,市场运行平稳,为深化改革积累了经验。”韩晓平说。
许昆林说:“本次改革意味着进一步放松价格管制,增加价格弹性,留给供需双方更多自主协商价格的空间,进而有利于激发市场活力,促进公平竞争。”不过,许昆林同时指出,考虑到当前能源市场实际,上浮20%范围内协商定价机制将在1年后实行。
在国家发展改革委宏观院经济所研究员姜润宇看来,除放松价格管制外,推动天然气市场建设也是此次改革的重要内容。他表示,天然气价格改革的最终目标是全面市场化,天然气市场建设不仅有利于尽早形成公平合理的天然气市场价格,为全面放开天然气价格创造条件,也有利于国内天然气市场深度融入全球市场。