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       国家发改委昨日发文，要求完善居民阶梯电价制度，加大居民用电“一户一表”改造力度，2015年底前全面推行居民用电峰谷电价，鼓励居民用户参与电力移峰填谷。

       2012年7月，居民阶梯电价制度开始实施，各地推出不同的阶梯价格方案。按照要求，阶梯电价中，首档用电量作为基本需求用电，一般维持原价。第二、三档电价相应提高。据发改委称，推行阶梯电价后，全国80%的用户电价保持稳定。

       中投顾问能源行业研究员宋智晨表示，阶梯电价自实施以来发挥了重大的调节作用，对引导居民节约用电、合理用电发挥了积极作用。尤其是普通居民用电负担大幅降低，用电支出、用电习惯、用电方式均有不小改变。

       发改委称，已于近日出台《关于完善居民阶梯电价制度的通知》，对相关制度规定进行了补充和完善。

       通知要求，各地要结合老城区和棚户区改造，加大居民用电“一户一表”改造力度。在2017年底前完成全国95%以上存量居民合表用户改造，做到抄表到户。同时，发改委还强调，要规范出租房屋电费结算行为，业主不得对租户用电进行加价，扰乱电价秩序。

       在阶梯电价之外，包括北京在内的部分地区已于近几年试行峰谷电价制度，但该制度尚未全国推广。

       发改委在通知中提出，在保持居民用电价格总水平基本稳定的前提下，要全面推行居民用电峰谷电价，鼓励居民用户参与电力移峰填谷。尚未出台居民用电峰谷电价的地区，要在2015年底前出台，由居民用户选择执行。