摘要 数百家中国自行车企业20年来抗辩欧盟反倾销措施无一获胜的历史终于得到改变。前日,浙江名不见经传的民营自行车企业宝归来车业有限公司接到欧盟委员会的最终裁决:该公司出口欧盟的自行车反倾...
数百家中国自行车企业20年来抗辩欧盟反倾销措施无一获胜的历史终于得到改变。前日,浙江名不见经传的民营自行车企业宝归来车业有限公司接到欧盟委员会的最终裁决:该公司出口欧盟的自行车反倾销税率将从48.5%下降至19.2%,这也是我国自行车企业抗辩欧盟反倾销措施的首次胜诉。
中国自行车企业首次胜诉
“终于赢了,太不容易了,我可以长出一口气了!”宝归来车业董事长杨群宝昨日告诉记者,从1993年起,欧盟对中国出口的自行车进行了反倾销调查,并征收高额的反倾销税。20年间,数百家中国企业奋起抗辩,但是均以失败告终,中国出口到欧盟的自行车也是连年下降,出口量从当初的200万辆下降到目前的六七十万辆。
据杨群宝介绍,“宝归来”去年3月收到欧委会反倾销调查的书面通知,随后先后接受了欧委会反倾销、反补贴、严格的产品质量检测等多次调查,并付出了高达200多万的各类应诉费用。最终,欧委会因找不到倾销、补贴证据而只能降低“宝归来”的倾销税率。据浙江自行车行业协会介绍,此前的20年间,由于应诉欧盟反倾销措施屡屡失败,多数企业已不愿再投入人力、财力参与应诉。到了本轮,应诉的内资企业只剩下“宝归来”一家,并最终成为首家胜诉者。
多数企业无应诉资格
杨群宝认为,成为行业里首家抗辩欧盟反倾销措施胜诉企业的原因,在于积极应对和坚持不懈,还有高昂的诉讼投入。最重要的还是没有依靠低价倾销,而是用技术创新拓展市场。他回忆,应诉的过程非常艰难,由于宝归来的产品多数销往欧洲,而调查导致出口欧盟的货值迅速从600多万美元降到了0,订单锐减和库存高企的压力一度让企业面临生存危机,不过还是最终坚持到了胜诉。
中国自行车行业协会的宋博表示,尽管宝归来此次反倾销胜诉,但行业内的多数自行车企业仍然面临着48.5%的高额反倾销税。他希望此事能成为一个标杆事件,带动更多的企业今后参与应诉。但目前的现状是,由于欧盟的技术壁垒和贸易保护措施,行业内的多数企业都不是合格的“自行车出口生产商”,连应诉的资格都没有。
重新进入欧盟市场
杨群宝说,在此次胜诉后,公司在欧盟市场上获得了具有竞争优势的单独反倾销税率。而对于全行业影响最深远的是,欧委会正式终止同期进行的对原产于中国的自行车的反补贴调查,避免了全行业在反倾销税基础上再增16%反补贴税的命运。
而对于小企业“宝归来”来说,此次胜诉已经让其憧憬重返欧盟市场的机会,欧盟的客户已经开始逐步恢复订单。“欧盟自行车市场份额在3000万辆,而中国自行车只占其中2.5%,这与中国企业的能力不适应。”杨群宝称,希望能够通过与行业巨头的合作成为中高端品牌,拓展欧盟市场。文/本报记者 孙昌銮