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       国家发改委东北振兴司司长周建平日前在接受北京商报记者采访时透露，全国老工业基地调整改造将会从地级市入手，改造将涉及城市产业结构调整、城市功能改造、污染治理以及民生等领域。这也意味着在100多个城市和市辖区当中，地级市将率先享受国家相关投资、财政、融资、土地等方面的政策扶持。

　　“此次老工业基地改造转型，是让各地通过规划改造，进行城市功能再造，使老工业城市不仅是工业型城市，还能向旅游、文化、生态、休闲等角度发展。”周建平介绍，由于历史原因，很多老的工业企业都在一些城市的中心，随着城市发展，城市整体布局受到了很大影响，老工业基地改造将在金融、环保等方面形成指导性意见，推动全国老工业基地改造。

　　近日，国务院正式批复《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》（以下简称《规划》）。《规划》确定了95个地级老工业城市以及25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，涉及全国27个省、自治区、直辖市。据了解，地级市为中国行政区划中的二级行政区，为县级以上单位，省级以下单位。尽管纳入《规划》的城市名单已经公布，但并不意味着《规划》中明确的投资、财政、融资、土地等方面的扶持措施很快会实施，选取一批城市作为先行试点成为地方共识，因此各地已经开始积极努力上报改造方案，争取成为首批试点城市。

　　周建平表示，老工业基地改造转型将先从地级市入手，但是否会选取部分城市做第一批试点以及哪些城市率先试点，其均未进一步透露。“无论是老工业基地城市改造还是资源型城市改造，都是新型城镇化建设的抓手，如果改造做的好可以成为未来城镇化模板。”

　　周建平还介绍，老工业基地改造将从四方面入手，一是城市经济发展产业结构、产品结构和技术结构的调整。二是对老工业基地进行综合开发利用和调整。三是对由于历史形成的城市污染进行综合治理。四是对养老等民生问题进行解决。（张慧敏）