摘要 据权威部门最新透露,国家发改委牵头编写的《国家战略性新兴产业“十二五”发展规划》将于上半年出台。《规划》对七大战略性新兴产业的功能定位、发展路径和支持政策作出系统性的阐述和部署。在...
据权威部门最新透露,国家发改委牵头编写的《国家战略性新兴产业“十二五”发展规划》将于上半年出台。《规划》对七大战略性新兴产业的功能定位、发展路径和支持政策作出系统性的阐述和部署。
在“十二五”开局之年稳健发展的基础上,今年政策层面对战略性新兴产业各领域的发展明确了不同的基调,这意味着今年乃至“十二五”期间相关产业将面临不同的市场机遇。
七大产业定位
“根据《规划》,到2015年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的推动作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右,吸纳、带动就业能力显著提高。”国家发改委副主任张晓强表示。
据了解,《规划》对七大战略性新兴产业的定位是:节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。再经过10年左右的努力,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
四大发展战略
《规划》同时指出,需要着眼于我国现实比较优势,实现战略性新兴产业四大发展战略。
首先,着眼长远经济利益,实施协调发展战略。尽快形成国家层面的发展战略,促进形成重点突出、差异发展的战略性新兴产业的区域布局;其二,促成合理产业组织,实施市场主导战略。实现资本与战略性新兴产业的优化整合;其三,突破关键核心技术,实施技术内生战略。加快构建新型产学研合作机制,建立以龙头大企业为核心的开放式创新网络的“前端控制”机制;注重产业关联发展,实施产业融合战略。通过发展战略性新兴产业改造和提升传统产业的技术水平和产品质量,实现产业间的技术互动和价值链接。
可再生能源市场扩容势头不减
政府工作报告对新能源发展的定调是“加强统筹规划,制止太阳能、风电等产业盲目扩张发展”,而对于水电和核电等可再生能源则强调要积极发展和安全高效发展。
这种表述在两会小组讨论中引发热议。有关方面表示,制止新能源盲目扩张势头应限于制造业领域,整个行业仍将稳速发展。
事实上,近期一系列政策动态也表明了这一点。包括风电、太阳能光伏发电和水电等可再生能源“十二五”规划均提出了较目前增长数倍的装机目标数字,2012年国家能源局也将按计划启动新一批项目建设,核电新建项目审批重启近在眼前。分析人士普遍预期,可再生能源市场进一步扩容势头在可预见的将来仍不会缩减。