摘要 10月12日,美国不顾中国严厉反对正式通过了逼人民币升值法案,这一议案名为“2011年货币汇率监督改革法案”,要求美国政府调查中国是否存在故意压低人民币币值的行为,以决定是否惩罚所...
10月12日,美国不顾中国严厉反对正式通过了逼人民币升值法案,这一议案名为“2011年货币汇率监督改革法案”,要求美国政府调查中国是否存在故意压低人民币币值的行为,以决定是否惩罚所谓中国操纵汇率的行为。此举严重损害了中国利益,也标志着中国美国贸易战升级。
中美贸易战即将升级
美国参议院投票通过涉华汇率议案,该议案力图以中国人为压低本币币值为由施加制裁,议案将送至众议院表决。按照程序,议案下步将送至众议院表决。众院多数党领袖、共和党人博纳上周已预警称,这项提案“相当危险”,此举可能会在中美之间引爆贸易战。博纳的反对可能增添法案在众院获通过的难度。
美国参议院当天通过的这一项法案并没有是明确提到针对中国,但是实际上却是把矛头对准了人民币。这一项法案叫做2011年货币汇率监管改革法,是去年针对人民币汇率议案的一个更新版本。在这项法案当中,部分议员旧话重提,指责中国操纵人民币汇率,导致人民币汇率被严重低估,从而影响了美国的制造业和出口商品的竞争力,间接拉低了美国的就业率。
奥巴马政府取态暧昧,一方面批评中国压低人民币汇率,要求人民币升值;但同时担忧参议院有关法案有违世界贸易组织的规定。众议院共和党人领导人坎托(EricCantor)11日督促奥巴马政府明确表态。
该法案将操纵汇率与贸易补贴绑定,要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值,以及为本国出口提供补贴的行为。一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估,美国将对其征收惩罚性关税。
美国总统奥巴马10月6日在白宫举行的新闻发布会上说,他对这项法案的主要关切是其可能与国际条约与义务不一致,无法得到世界贸易组织的支持。不过,奥巴马同时表示人民币升值幅度还不够。
中方已经多次阐明在人民币汇率问题上的政策,并表明了坚决反对美国会参议院有关人民币汇率议案的严正立场。这项议案以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实,严重违反世界贸易组织规则,不仅解决不了美自身经济和就业问题,到头来只会严重干扰中美经贸关系,干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力,损人而不利己,有百害而无一益。
中方呼吁美国政府、国会和各界坚决反对以国内立法形式就人民币汇率问题炒作施压,抵制保护主义,抵制把经贸问题政治化的错误做法,维护中美经贸关系健康发展。
美国总统奥巴马也已经明确表达了对这项法案的反对意见,奥巴马说,尽管中国和美国之间存在着巨大的贸易顺差,但是参议院通过针对人民币的法案,仍然可能违反国际贸易准则。奥巴马说他认为不管采取什么样的措施来增强竞争力和提升就业都必须与国际法律和义务相吻合,他不希望出现仅仅通过一个象征性的法案,而得不到世贸组织支持的情况。
另外美国财政部长盖特纳也已经表示,美国需要找到更有效的办法来应对让美国企业陷于劣势的措施,可以说参议院通过的这个法案在白宫和众议院都缺乏足够的市场,因此闯过这两关的可能性非常小。