摘要 近日,中国社科院亚洲太平洋(17.36,0.08,0.46%)研究所发布2010年《亚太蓝皮书》。蓝皮书指出,中国目前获得战略能源、资源的主要途径仍然是直接在国际市场上购买。然而,...
近日,中国社科院亚洲太平洋(17.36,0.08,0.46%)研究所发布2010年《亚太蓝皮书》。蓝皮书指出,中国目前获得战略能源、资源的主要途径仍然是直接在国际市场上购买。然而,单纯依赖国际贸易购买战略能源、资源,中国摆脱不了在定价权上受制于国际巨头的被动局面。 中国经济的可持续发展有赖于能源、资源的充足供给,而中国优质能源和部分工业生产急需的矿种,特别是油气、铁矿石、铝土矿、铜矿等关键战略资源储量匮乏、品位不高。战略资源的匮乏是中国经济增长的硬约束。由于中国对能源资源需求的迅速膨胀,其对外部市场的依赖性不断上升。中国已经成为全球能源、矿产资源的主要消费国和进口国之一,并保持着20%以上的年均增长需求。该领域将成为中国发展受制于外部世界的“软肋”。
蓝皮书以铁矿石谈判为例指出,由于三大矿业集团控制着全球价格,中国不得不被迫接受铁矿石进口价格每年的大幅上涨。加上中国企业谈判经验不足、商业风险意识不高等因素,中国在定价权博弈中很难摆脱不利地位。另外,一些政治因素也影响着中国战略资源的安全,比如对象国国内党派斗争、利益集团和民族主义、保护主义情绪等。
中国社科院亚太研究所副研究员高程表示,购买国际成熟跨国公司的股权比通过贸易直接购买能源、资源产品更有效。因为股权投资会使战略能源、资源的价格波动风险得到一定补偿,甚至可能通过对决策的介入在该领域掌握一定的主动权。以并购方式收购成熟跨国公司一定数量的股权,不但可以部分抵消本国由于资源产品国际价格波动造成的损失,甚至可能由此在该领域获得一定话语权和影响力。
“在战略性资源匮乏逐渐制约中国经济持续增长的背景下,中铝公司并购力拓公司股权正是为了改善中国在铁矿石、铝、铜等重要矿产资源领域被动局面的一次尝试。”
事实上,美国、日本、法国等发达国家或为了提高对战略资源领域的控制力,或为了解决矿产资源短缺问题,都积极推进“走出去”战略。作为国际贸易的替代或互补方案,走出国门收购海外的能源、资源企业是中国提高对国际战略能源、资源影响力,实现能源、资源强国战略的必经之路。
问题是,此路也不是平坦的康庄大道。近年来,先有中石油(12.91,-0.07,-0.54%)公司2002年竞标俄罗斯石油生产商斯拉夫石油公司和2005年中海油竞标美国石油公司优尼科的失败,后有中铝公司增持力拓集团股权要约的被拒。此外,包括联想、TCL、海尔等在内的企业巨头都没有为中国海外并购提供有效的成功案例。发达国家对中国收购的警惕性不断加深,在战略能源、资源方面更是如此。
在国家支持企业“走出去”寻找资源后,大批企业试图进入澳大利亚矿业领域。华菱入股澳大利亚第三大铁矿石供应商FMG、五矿收购OZ矿业资产、中钢收购中西部矿业(13.90,0.03,0.22%)等,均引起澳国各方关注。2009年3月,澳大利亚外国投资审核委员会曾压下4起中企对澳企的并购案,中铝对力拓的注资正是其中之一。中铝对力拓的收购失败再次为中国企业敲响警钟。
“在海外并购的过程中,我方需要博弈的对象除了对方企业拥有决策权的董事会之外,还有那些具有决定能力的股东和能够影响整个进程的外国政府。在外国对中国、特别是对大型国企投资苛刻限制的现状面前,市场因素之外的诸多政治因素同样对于并购的结果起到决定作用。中国企业海外并购之路崎岖而漫长。”高程说。
信息来源:中国青年报