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　　2011年经济发展的整体态势如何？目前经济运行中的主要问题是什么？对企业发展有何策略建议？围绕2011年宏观经济形势和企业发展的方向等问题，日前，国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清作出了自己的判断。
　　
　　国际经济环境将略差于去年
　　
　　“2011年，各国依然将采取一些措施来刺激经济，但只能使经济下降速度趋缓，而不足以改变下降趋势。”高辉清表示。随着各主要国家所推出的政策效应在2009年第四季度和2010年第一季度的陆续消失，世界经济增长在经历一次短周期的快速复苏之后开始步入次贷危机带来的中长下降周期。
　　
　　世界经济增长将小幅放慢。“应该说，2011年的国际经济增长小幅下降已经成为了主流机构的一个共识。”高辉清说。根据联合国经济与社会事务部预测，除了非洲之外，2011年经济小幅下降将成为全球普遍现象。美国2011年的经济增长率将从2010年的2.6%下降至2.2%；而在欧元区，即使在德国经济复苏的情况下，经济增长预计仅为1.3%；日本仅为1.1%。发展中国家依然扮演着世界经济发动机的角色，但是经济增长也将有所放缓，由2010年的7%下降为6%。世界货币基金组织在《世界经济展望》报告中也得出了类似的结论。
　　
　　世界经济复苏存在中期障碍。主要发达国家所面临的银行资产负债的调整、金融业的整合、结构性公共债务和居民债务等问题，都需要经过很长时间才能得到修复，这就决定了结构性失业将成为一个中长期问题。“无就业增长”和“低增长、高失业”将是未来数年发达国家不得不面对的常态现象。
　　
　　“目前，发达国家也缺乏刺激需求的有效手段。”高辉清说。上一轮的政府救市使得财政状况原本就不宽裕的西方国家更加捉襟见肘，财政赤字和主权债务的大幅上升，既给金融市场带来更大的不稳定性，也给财政带来巨大的政治和经济约束。因此，2011年不少发达国家将不得不采取紧缩性的财政政策，从而导致公共需求的萎缩。另外，金融危机对百姓财富造成的缩水还并未得到很好的恢复，居高不下的失业率使得发达经济体的居民收入难以快速增长，这些都将限制需求的增长。
　　
　　而且，全球金融体系功能的恢复仍有待时日。发达国家的“有毒资产”清理工作进展仍然缓慢。据IMF估算，2007年~2010年全球金融机构累计出现的“有毒资产”规模将可能达4万亿美元，而目前核销进度只达到50%左右。这些“有毒资产”的存在极大地制约了金融机构的融资功能和市场的流动性。
　　
　　资源性产品价格将高位震荡
　　
　　对于资源性产品的价格走势，高辉清表示，从总体上看，2011年资源性商品的供给相对稳定，在经济增长减缓的同时，需求拉动的作用也比较有限，对价格上行提供支撑的主要力量将是富裕的货币流动性。
　　
　　但同时，高辉清也表示，资源性商品价格持续上涨的可能性也不大。一是国际大宗商品直接以美元标价，如果美元呈现震荡走势，必然在较大程度上导致资源性商品价格的相应波动；二是由于大宗商品的金融属性日益占据主导地位，主要国家明显加大了对市场投机的打击力度。
　　　“总体判断，2011年资源性商品价格中枢将上移，全年维持高位震荡态势。”高辉清说。
　　
　　对于国内大宗商品价格的走势，高辉清认为，2011年通货膨胀压力将明显增加，不仅国际大宗商品市场价格上涨会对国内市场形成一定传导作用，国内诸多因素也将对价格上涨起到较强的推动作用。一是尽管央行将实施稳健货币政策，国内市场依然会保持相对宽松的流动性。由于投资渠道有限，在国家继续大力调控房地产市场，并加大对股市监管的情况下，农产品和大宗商品的投机冲动将难以得到有效抑制。二是资源价格改革、工资协商制度的不断推广，原材料、劳动力成本的上升将是一种常态，必然推动价格的上涨。
　　
　　中国经济“前低后高”温和增长
　　
　　2011年宏观调控的主要任务是防通胀和调结构。在“4万亿元”的投资接近尾声之际，中央并没有出台大规模投资计划来接手，政府投资对经济的支持作用将明显减弱，再加上难以乐观的国际经济环境制约了中国的出口增长，尽管有新疆、西藏投资速度的加快、1000万套保障性住房的建设、新的铁路建设项目和地方政府争取“十二五”时期“开门红”的投资冲动等有利因素作为支持，今年GDP增长仍会有所放缓。
　　
　　“受去年基数和相对紧缩的宏观政策影响，GDP增长将呈现前低后高走势，全年增速将比2010年下降1个百分点左右。”高辉清说。
　　
　　全年市场流动性依然相对充裕。高辉清认为，为了防范和抑制通货膨胀，紧缩将是2011年上半年货币政策的主基调。但是，这种紧缩力度将相对有限：一是目前在建项目较多，为了保持在建项目的完成就需要新增贷款4万亿元；二是面对外部金融市场充斥着过多流动性的形势，过于紧缩的货币政策会加剧热钱的流入，增加资产价格泡沫和通胀压力；三是今年是“十二五”开局之年，如果银根收缩过紧会导致资金的需求与供给存在较大落差，进而导致企业资金链的断裂。
　　
　　因此，高辉清判断，2011年全年仍然会是流动性相对宽松的一年，且下半年的流动性应该好于上半年，全年新增贷款的规模不会低于7万亿元人民币。
　　
　　高辉清认为，基于今年物价“前高后低”的基本判断，今年上半年货币政策会相对趋紧，而下半年随着通胀压力的趋缓，将进入一个观望时期。“上半年随着物价的上涨，继续加息基本是比较确定的，只是在加息的节奏和幅度上有所选择。”
　　
　　其主要原因在于，在人民币持续升值和美国维持低利率政策不变的情况下，与美国利差过大，会导致热钱大量流入，而使得货币政策事与愿违。为此，央行在存款准备金率总体水平较高的情况下将更多地使用差别性上调存款准备金率，以缓减加息压力。预计在上半年将有两次左右的加息机会，差别性上调准备金率的次数则可能更多。
　　
　　对于人民币升值的问题，高辉清认为，其压力主要来自四个方面。首先，中国对外贸易增速虽然会放缓，但是总量将继续扩大，在外汇储备及贸易顺差等多重压力下，人民币国际化的步伐会走得更快一些。其次，随着中国经济转型的推进以及中国金融市场的发展，人民币国际化过程将加快，而国际化过程中一个主要表现就在于外汇市场对人民币的需求量将上升。再其次，发达经济体宽松的货币政策将加剧世界流动性的泛滥，中国作为新兴经济体的突出代表，成为热钱流入的首选地。最后，随着通货膨胀的加剧，央行将不断加息，人民币兑美元也将进一步升值。
　　
　　此外，高辉清指出，继1月初中国人民银行工作会议提出“保持合理的社会融资规模”后，前不久召开的国务院全体会议再次强调“保持合理的社会融资规模和节奏”。这意味着在2011年，股市、债市等其他融资领域都将被纳入货币政策调控范围。为此，央行新推出“社会融资增速指标”，侧重描述社会融资规模，与M2共同构成货币政策制定的参考指标体系，这是关注2011年货币政策变化的新视角。
　　
　　企业应加快并购重组和股权投资
　　
　　加大海外融资力度，降低融资成本。当前国内由于通货膨胀的加剧，存贷款利息率将继续呈现上升趋势，国内的融资成本将不断提高。同时，货币政策处于收缩状态，融资难度也会加大。而发达经济体的流动性泛滥，利率较低，融资相对比较容易。因此，高辉清建议，企业可以加大海外融资力度，以降低融资成本。
　　
　　抓住节能减排和产业结构调整机遇，加快发展进程。根据我国向国际社会作出的承诺和“十二五”期间节能减排的目标，分解到2011年，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度均要比2010年下降3.5%左右，主要污染物总量控制种类由两项增加到4项，排放量均减少1.5%左右。在不断推进节能减排的大背景下，产业结构的调整对高耗能、高污染行业非常不利。因此，企业应该尽快加大转变发展方式的步伐，抓住发展机遇。
　　
　　利用国家加大对西部地区发展扶持的机遇，增加对中西部地区的投资。随着我国工业化阶段在区域上的阶梯推进，中西部地区正加快承接东部地区的产业转移，电力需求越来越大，现有的火电、水电等发电能力，已经无法满足区域经济发展的需要。高辉清认为，这一变化将维持5年~10年左右，在这一时期企业应当抓住机会加速向中西部地区挺进。
　　
　　抓住企业兼并重组的有利时机，加快企业并购和股权投资。在当前国内企业尤其是国有企业继续深化产权制度改革的背景下，企业的兼并重组步伐加快，而绝大多数企业在金融危机后，兼并重组成本降低。企业应抓住当前兼并重组的有利时机，加快企业并购和股权投资。