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　　近日，中国钢铁工业协会下简称中钢协常务副会长罗冰生在接受记者采访时表示，中钢协正在配合工信部等有关部门编制钢铁工业“十二五”规划，并确立了钢铁业在“十二五”期间的基本思路。工作思路将主要围绕三个重点展开：加快钢铁行业结构调整和产业升级，实现中国钢铁工业由大变强；加强行业的兼并和联合重组，提高产业集中度，优化行业管理结构；进一步加大行业淘汰落后产能和节能减排力度。
　　
　　影响钢铁工业发展的深层次矛盾是集中度过低
　　
　　针对当前钢铁产业存在的问题，罗冰生指出，近些年来，我国钢铁工业发展基本上满足了我国国民经济和社会发展对钢铁产品的质量、品种、数量不断提高的需求，为我国国民经济和社会发展作出了重大贡献。
　　
　　但是，长期以来，由于我国钢铁工业发展总体上走的是一条规模扩张的道路，主要依靠资源、能源消耗的不断增长来支撑其发展，同时导致全社会污染物排放总量不断增加。在发展过程中，产生了一系列影响我国钢铁工业发展的深层次矛盾和问题。
　　
　　第一是全行业总体产能过剩，低水平的产量比重过高。据中国钢铁工业协会的年报统计，2009年底，我国全行业的炼钢产能是7.18亿吨，炼铁产能是6.36亿吨，轧钢产能是8.5亿吨，固定资产投资和新增产能过快矛盾突出。
　　
　　第二个存在的矛盾是全行业企业规模小、较分散、产业集中度低。2008年底全国的钢铁企业，包括矿山多达8012家，从事钢铁产品经销商多达10万家以上。总体来看，我国钢铁行业的企业属于高度分散的状态，我国产钢量最多的10家大型钢铁企业生产的粗钢，到2009年占生产总量比重提高到43.49%，但同全球钢铁工业发展呈现现代化、自动化、大型化的发展趋势还有很大差距。
　　
　　第三个存在的矛盾是全行业的产业布局不合理，矛盾突出。
　　
　　第四个问题是全行业自主创新、集成创新的能力不强。总的来看，全行业先进工艺技术、高端产品的工艺技术，我们还处在主要依靠进口和模仿的现状中。
　　
　　第五个问题是能源、资源、环境严重制约我国钢铁工业的发展。
　　
　　“十二五”期间钢铁业的根本任务是严控产能
　　
　　“十二五”时期钢铁工业的根本任务是加快转变发展方式、调整优化结构、改善品种质量、推进全行业的升级，努力实现钢铁工业由大向强的转变。面对钢铁行业总体产能过剩矛盾突出的态势，要严格控制产能和产量的过快增长，要坚持按照国内市场的需求来组织生产，工作重点要突出优化品种和提高质量，提高全行业的运行质量和效率。
　　
　　在优化和调整产品结构方面，要从我国工业化、城镇化、社会需求不断提升和我国国内市场存在多层次的特点出发，既要注重板材产品的优化调整，也要注重长材产品的优化和结构调整。
　　
　　从产品销售模式方面，当前我国大中型钢铁企业钢材销售模式主要是在钢材销售总量中直供大约占34.56%，分销占43.32%，零售占3.89%，分支机构销售占13.68%，出口占5.15%。这样一种态势说明我们的销售模式总体来看是相对落后的，钢铁生产企业要从钢铁生产商向钢材材料的服务商进行转变，以市场和用户的需求为目标，提供优质服务，同用户建立长期稳定的合作关系。
　　
　　联合重组重点是企业产业化的纵向整合和横向整合
　　
　　兼并重组是我国钢铁业长期以来推进的要点，在“十二五”规划里将如何体现呢？罗冰生认为，应该从钢铁工业的实际出发，加快钢铁行业的企业兼并联合重组，提高钢铁产业集中度，优化调整全行业的组织结构。
　　
　　2010年以来，钢铁企业在联合重组方面的步伐明显加快了。1月份至10月份生产粗钢最多的十大钢铁企业集团合计生产粗钢2.4472亿吨，占全国粗钢总量的46.61%，比上年同期合计生产粗钢占全国总量的比重提高了6.28%，也就是说去年全行业的产业集中度有了明显提高。
　　
　　在“十二五”期间，我国钢铁行业联合重组重点应该是企业产业化的纵向整合和横向整合。整合就是以大型优势企业为主，组建大型企业集团，充分发挥规模优势，在集团内部发挥资源的优化配置作用和生产力的深度合理分工，来增强国际国内市场的竞争力，把企业集团做优做强做大。
　　
　　另外一种联合重组的模式就是纵向联合重组，包括从钢铁生产过程开始，延长到上下游产业链，和上下游产业链的相关企业共同组成各自分工明确的产业集群。依靠产业集群的优势互补，来增强产业集群所有企业的综合竞争能力，从而增加自己的市场份额。
　　
　　我们认为，对一家钢铁企业集团而言，上述两种联合重组模式是可以交叉的，也是可以同时使用的，要根据企业的发展特点和情况而定。我们认为，上述两种联合重组的模式，是解决我国钢铁行业产业集中度低的两种出路。