摘要 《新兴能源产业发展规划》目前已通过国家发改委的审批,该《规划》主要是为推进新能源发展,完成2020年前的碳减排目标,国家能源局组编2011-20年新能源规划累增投资5万亿。据了解,...
《新兴能源产业发展规划》目前已通过国家发改委的审批,该《规划》主要是为推进新能源发展,完成2020年前的碳减排目标,国家能源局组编2011-20年新能源规划累增投资5万亿。 据了解,《新兴能源产业发展规划》(以下简称《规划》)目前已通过国家发改委的审批,上报国务院。这一规划重点支持的领域集中在风能、太阳能、核能、生物质能、水能、煤炭的清洁化利用、智能电网等七大方面。该《规划》主要是为推进新能源发展,完成2020年前的碳减排目标,国家能源局组编2011-20年新能源规划累增投资5万亿。
该《规划》重点围绕提高碳减排和非化石能源比重“两个目标”展开。一方面,政府有关方面将采取有效措施加大节能力度,提高传统能源清洁化利用水平,同时推进替代产业发展,加大天然气等清洁能源利用规模。另一方面,非化石能源产业也将步入发展期。通过加快建设水电,核电项目,加强推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用来推进能源结构的优化调整。
该《规划》在具体实施路径、发展规模以及重大政策举措等方面,对新能源的开发利用和传统能源的升级变革进行了部署。
新能源发展的基本原则——
政府激励与市场驱动相结合;自主创新与引进消化相结合;示范试点与整体提升相结合;统筹规划与突出重点相结合;着眼当前与关注长远相结合。
新能源产业发展的目标——
按照规划目标,到2020年将明显减少对石油煤炭的需求,使当年二氧化硫排放减少780万吨,当年二氧化碳排放减少12亿吨;中国新能源发电装机2.9亿千瓦,约占总装机的17%。其中,核电装机将达到7000万千瓦,风电装机接近1.5亿千瓦,太阳能发电装机将达到2000万千瓦,生物质能发电装机将达到3000万千瓦。
同时每年增加产值1.5万亿元,增加社会就业岗位1500万个。
新能源产业发展规划资金保证——
发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用,采用多种财政资金支持方式,引导企业和社会力量加大对新能源产业的投入。
为保证新能源产业的投资,有关方面在规划的指导下将设计产业金融支持方案,即从国家层面上形成一个较为完整的新能源产业金融支持体系,这个体系包括投资基金、银行信贷、股票市场、企业债券。
国家将综合运用贷款贴息、风险投资、偿还性资助等多种投入方式,对新能源产业的技术创新活动给予重点支持,引导企业加大投入,进一步巩固企业在新能源产业投入中的主体地位;完善财政科技资金使用绩效评价制度,加强对财政科技资金的全程监督,实现财政科技投入效益最大化。
通过政府采购支持新能源产业的发展也是其中的一种途径。将来或进一步改进政府采购评审方法,给予新能源产业的新产品优先待遇,建立健全激励新能源产业自主创新的政府采购和订购制度。