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　　近日获悉，中国第二大钢铁企业鞍山钢铁集团公司与中国生产钢铁历史最长的本溪钢铁集团公司的重组方案已经获得国务院通过，新公司将在本月正式挂牌运营。而早在一个月前，本钢就收到了辽宁省国资委下发的鞍本合并的相关通知。
　　鞍钢集团总经理刘(王)介表示：鞍钢本钢一旦重组成功，5年内必将跻身世界最大最强钢铁企业行列。
　　业内人士认为，这两家钢铁企业的联合，将占据钢铁大省辽宁钢产量三分之二以上，一举成为年产钢3000万吨级的中国钢铁航母，并有可能成为全球排名第三或第四位的钢铁企业。
　　实现资源最佳配置
　　“钢铁企业的购并结盟已是大势所趋，而鞍本联合正是顺应了这一世界潮流。”中国金属学会冶金管理现代化专业委员会秘书长柳克勋在接受记者采访时表示，钢铁业购并联盟就是为了追求规模经济效益，实现产品之间的互补，以达到拓展市场广度的目的。柳克勋指出：单纯从业务领域操作，鞍钢与本钢重组的确可以实现“1＋1＞2”的效果。
　　一个最简单的数理逻辑：产量越大，制造成本越低。鞍本的合并将大幅度提高企业的生产规模，提高产品的国际竞争力，这是国际钢铁巨头们的购并思路。鞍钢的钢材去年有300多万吨出口，全国第一，在全球钢材市场上也是名牌，合并之后可以把本钢的产品也推向国际。
　　本钢国际贸易公司刘德明处长向记者表示，鞍钢本钢合并不是单纯地制造规模效益，而是集中两大钢铁集团的优势，统一规划发展战略，统一采购原材料和产品出口，稳定并调节钢铁价格，实现资源最佳配置，实现强强联合。
　　据介绍，鞍山、本溪之间的直线距离仅100公里，鞍山地区铁矿石资源丰富，已探明铁矿石储量约占全国储量的四分之一，鞍钢、本钢的产品和产业链又有很强的互补性，因此，一家证券公司的资深分析师认为：“两大公司重组后，将给鞍钢集团旗下的鞍钢新轧(000898)、本钢集团旗下的本钢板材(000761)两家上市公司带来实质性好处。联合后鞍本集团如整体上市，鞍钢新轧和本钢板材的经营业绩可提高近60％。”
　　化竞争为共赢
　　虽然鞍本重组是众望所归，但是业内对此也有不同的声音。其中有人就提出疑问：鞍钢、本钢都搞板材，产品结构雷同，这样的合并有必要吗？
　　对此，本钢党委办公室主任刘大宏认为，鞍本合并后不但在产品结构上互不冲突，而且可以问鼎板材市场龙头老大的宝座，甚至避免了价格竞争，对两大集团公司来说是一个双赢的结果。他说，鞍钢有600万吨板材，本钢有400万吨，两家企业在稳定市场价格方面发挥着非常重要的作用，尤其是在市场价格剧烈波动时，如果不联合就会出现互相杀价、两败俱伤的局面。这样的事情是有前车之鉴的。另外，现在鞍钢和本钢的铁矿石每年有30%以上需要进口，合并以后两家企业可以集中采购，有效地控制原材料市场。
　　据介绍，早在1997年，当时钢材价格已经跌破成本，而本钢为了抢到合同准备将在天津、大连的热轧卷再降40元，本钢降鞍钢也必须降。为了避免这样的恶性竞争，鞍钢主动与本钢联络，达成不降价的协议，中国钢材区域价格协调由此开始。
　　三方共担改革成本
　　据鞍钢内部人士透露，对于员工的精简问题，鞍钢基本上已经自行解决消化，富余人员已经安置得差不多了。本钢的困难大一点，因为本钢的财力不强，赢利水平也没有鞍钢高。
　　记者经多方打听了解到，对于合并后大集体工人安置和精简问题，中央已经给出解决政策，具体的方案就是税前鞍钢拿出7亿~8亿元、本钢拿出4亿~5亿元，用来支付改革成本，这部分资金基本上由中央政府、辽宁省和企业三方负担。
　　“中央财政将从振兴东北老工业基地的财政资金中拿出一部分资金来支持鞍本重组。”据消息人士透露，为扶持东北振兴，中央政府投入610亿元扶持100个项目，鞍本重组即是其中的三大重点项目之一。
　　挂牌后先设立董事会
　　“合并的主要障碍是各方利益的分配和协调，特大企业的重组需要经历一个渐进式的过程，不可能一步到位。”柳克勋告诉记者，从振兴辽宁老工业基地冶金组上报辽宁省政府的鞍本重组方案可以看出，鞍本重组将步宝钢的后尘，走先挂牌，后操作的路径。这条路是非常现实并且操作性最强的。
　　记者从本钢了解到，鞍本合并的实施计划是挂牌后先设立董事会，然后再慢慢落实。其中“八统一”将作为挂牌后的行动指南。“八统一”主要包括规划统一、人事统一、销售统一、采购统一、管理统一等。
　　据介绍，宝钢从挂牌到最后完成重组用了两年时间。以宝钢为参照，与鞍本重组相关的历史遗留问题想必也不会在短期内完全解决。
　　解决了程序问题，并不意味着扫除了所有障碍。税收的分配问题依然是一个核心问题。鞍钢属于中央直属企业，而本钢属于地方支柱企业，税收分配的问题关乎到中央和地方政府收入。记者了解到，在没有明确财税分配时，本溪方面对重组表现并不积极。因为近年来本溪的煤炭资源基本枯竭，财政和人员就业压力都很大，地方政府担心整合后的财税分配格局将发生变化。本溪市政府寄希望于国家在财税方面的政策支持。
　　据参与起草鞍本重组方案的有关专家透露，在主要的税金之中，国税（即增值税）与原来相比没有区别，鞍钢缴纳的增值税四分之一归地方，四分之三依然归中央。本钢的国税依然上缴辽宁省。主要的差别在于所得税，原来鞍钢的所得税交中央财政，本钢的交本溪市，合并后执行所得税属地化管理，鞍钢的所得税交鞍山，本钢的所得税依然交本溪。
　　据悉，这种模式早有先例，包括宝钢重组上海钢厂，当年上海市政府将上钢和梅山钢铁公司的国有资产全数无偿划拨中央，由国务院委托宝钢集团经营。为解除宝钢接收上钢的后顾之忧，上海还出台了一系列配套政策，包括将过去上钢上缴所得税返还的政策继续延续，用于减员安置。
　　事实上，武钢兼并鄂城钢铁、首钢重组贵州水钢，税收分配政策均没有大的变化，该交贵州的还是交贵州，对于双方来说是双赢。
　　截至发稿时记者获悉，重组后的鞍本公司的挂牌名称依然是鞍钢集团公司，辽宁省政府已向国务院建议直接任命鞍钢集团总经理刘?作为挂牌后的鞍钢集团的董事长，由他全权负责重组鞍本的一切具体工作，并限期完成。