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据中工汽车网获悉，10月20日，国务院新闻办公室举行2023年前三季度工业和信息化发展情况新闻发布会。工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国，新闻发言人、运行监测协调局局长陶青出席发布会介绍相关情况，并答记者问。

今年前三季度，我国新能源汽车产业保持强劲发展势头，产销量分别完成631.3万辆和627.8万辆，同比分别增长33.7%和37.5%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的29.8%，新能源汽车出口82.5万辆，同比增长1.1倍。

陶青表示，下一步，工信部将深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，完善工作举措、加强部门协同，推动新能源汽车产业高质量发展。

 一、完善机制加强统筹。贯彻落实今年国务院常务会议精神，发挥新能源汽车产业发展部际协调机制作用，统筹推进技术攻关、推广应用、基础设施建设等工作，加快电动化、网联化、智能化发展。

 二、持续扩大国内市场规模。加快制定调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求，启动公共领域车辆全面电动化先行区试点、智能网联汽车准入和上路通行试点，深入开展新能源汽车下乡活动，持续做大国内市场基本盘。

三、强化配套支撑环境建设。贯彻落实国务院办公厅印发的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，更好满足新能源汽车充电需要。开展城市级“车路云一体化”示范。健全动力电池回收利用体系，提升关键资源保障能力。

四、建立健全保障体系。加快电动汽车和动力电池安全、自动驾驶、操作系统等标准制修订工作。加强生产准入管理和事中事后监管，守牢新能源汽车安全底线，让消费者喜欢买、放心用。

聪明车的风口摆渡

回顾汽车产业发展历史，经历了从机械时代到电子时代，再到向软件时代迈进的发展历程。毋庸置疑，智能网联已成为人类发明汽车以来的一大颠覆性创新。

2016年，工信部组织行业加紧制定智能网联汽车的发展战略、技术路线图和标准体系，智能网联汽车走向台前。

2018年，上海市经信委、市公安局和市交通委联合制订的《上海市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》发布，全国首批智能网联汽车开放道路测试号牌发放。

2020年，中国L2级智能网联乘用车的市场渗透率达到15%，L3级自动驾驶车型在特定场景下开展测试验证。 2021年，工信部、公安部、交通运输部联合印发《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》的通知。提出智能网联汽车功能安全、预期功能安全、网络与数据安全及车联网卡实名等有关要求。

2022年，工信部组织起草的《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知（征求意见稿）》发布。 2023年，前三季度，乘用车中L2级及以上自动驾驶功能的车辆占比超过40%。

数据显示，2022年，中国智能网联汽车行业的市场规模约为1209亿元，同比增长19.5%。预计到2023年，中国智能网联汽车行业市场规模将增至1503亿元。

然而，“道路千万条，安全第一条”。

当前，智能网联汽车产业正进入快速发展期，通过各种传感器的嵌入和移动互联网的接入，汽车从交通工具变身为移动智能终端或平台，收集和处理着包括地理环境数据、道路交通实时数据以及与驾驶习惯、出行路线、个人生活等相关的海量数据。

为人们带来更加便捷、便利的出行体验同时，也带来了关乎个人隐私和生命财产保护的安全风险。

随着政策支持、产业协同、技术创新、基础设施建设、测试示范应用等多方面推进，智能网联汽车上下游产业链将进一步强化协调联动，在产业新赛道上塑造新优势，释放发展新活力。

购置税的减免助力

今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，超前部署实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。

2014年，我国首次实行免征新能源汽车购置税政策，并于当年9月1日开始执行，持续到2017年底。当年上半年，新能源汽车销量2.04万辆，到了下半年这个数字变成5.42万辆。翻倍增长的速度让车企们信心大增。

2017年，由于市场反响强烈，购置税减免政策延续至2020年末。

2020年，为进一步促进汽车消费，新能源汽车免征购置税政策再次被延长两年至2023年年底。

2023年，为支持新能源汽车产业发展，6月21日，财政部等三部门发布关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告。将新能源汽车车辆购置税减免政策，从执行到2023年12月31日延长至2027年12月31日，延长4年。

其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征车辆购置税，也就是前两年继续免征；2026年1月1日至2027年12月31日减半征收车辆购置税，后两年减半征收。

政策“添力”，助力企业走上“快车道”。有消费者透露，“我们公司今年刚购置了两辆新能源汽车，听公司的税收管理员说购买新能源汽车能免征车购税，就到办税服务大厅进行咨询，大厅的工作人员给我详细讲解了减免车购税的汽车类型和减免车购税的汽车价格范围，成功减免了车购税17000余元。”

此外，也有部分业内人士提出疑问，在购置税减免政策出台后，或将会影响车辆的价格。但从市场环境来看，价格的涨跌幅也并非一家车企可以决定，而是需要根据整体市场的动向而去做改变。

如今，新能源汽车逐步进入全面市场化拓展期。政策持续加力将有助于产业克服多因素影响，保持稳健发展势头，巩固优势地位。

城乡路的市场撬动

2023年，对于新能源汽车乃至整个汽车市场，堪称复杂多变的一年。新能源补贴的退场、经济下行导致需求疲软、价格战开打加剧市场混战、“降本”的迫切要求同样令车企承压……多因素交叠之下，开辟新市场成为重中之重。 在“新能源汽车下乡活动”举行的三年内，带动新能源下乡车型累计销售410多万辆，走过了10个省市，开展了17站活动，发布了6批下乡车型目录。从2020年的39.7万辆，到2021年的106.8万辆，再到2022年达到265.98万辆。

预计2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。

5月17日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，旨在推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴。

其中明确，在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。

农村消费者为什么爱买小车？近年来，农民生活水平稳步提高，道路条件大幅改善。相较于大城市，农村市场购买力相对较低，新能源汽车以绿色环保和经济实惠的优势，陆续驶入乡村百姓家。尤其是价格低、体积小的A00和A0级别车型在农村地区更受青睐。

其次，买车对农村家庭来说是一件大事，养车也需要一笔不小支出。如果相关配套设施、售后服务跟不上，势必会挫伤农村消费者的购车积极性。“为一颗螺丝钉专门进一趟城”，在一定意义上成为影响新能源汽车农村销售量的关键因素。

总体来看，新能源汽车驶入农村地区还面临三道“坎”：充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足。做好新能源汽车下乡，这三“下”很重要。

从1995年第一辆新能源车下线至今，在28年的时间里，中国新能源汽车行业逐渐发展壮大，取得了震惊世界的速度和高度。