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       上市公司作为我国经济的中坚力量，作为经济稳定运行的“基本盘”，作为经济发展动能的“转换器”，在实现经济高质量发展中发挥创新“领跑者”和产业排头兵作用。近年来，柘城县积极抢抓资本市场改革机遇，大力实施企业上市五年倍增行动，优化完善企业上市工作机制，激发企业挂牌上市积极性和企业发展内生动力，引导企业走高质量发展之路，推动超硬材料企业上市“加速跑”。目前，已培育本土主板上市企业2家，省定重点上市后备企业3家，超硬材料产业年主营业务收入突破180亿元。

       具体举措

       （一）出台政策重引导，激发企业上市动力。

       牢固树立“抓企业上市就是抓发展”理念，从资金奖励、宣传引导、融资扶持等方面出台政策，加快企业上市步伐。

       一是注重政策激励。出台支持超硬材料企业加快资本市场融资奖励办法，对能在境内外主板、新三板、中原证券交易板等不同板块上市的企业，分别给予300万元、120万元、30万元奖励。设立2000万元的超硬材料企业上市挂牌基金，明确上市企业、挂牌企业和展示企业的奖励标准和优惠政策。同时，紧盯国家金融政策动向，实施“一企一策”精准服务，抽派专人指导企业编制申报文件，争取上级政策性资金支持，激发企业上市挂牌积极性和主动性。其中，帮助力量钻石申请省级、市级企业上市专项奖励资金200万元、150万元。

       二是强化上市培训。组织上市后备企业到北京、深圳等资本市场发达地区参观学习，到上市公司调研座谈，探讨交流企业规范、板块选择、上市流程等问题，引导企业明确上市方向。组织有关部门、证券交易所、中介组织和各方面专家，对拟上市挂牌企业进行分类辅导和分期分批培训，帮助拟上市挂牌企业树立正确上市理念、学习掌握上市政策、提升上市实务操作水平。

       三是突出金融支持。定期发布上市后备企业融资需求，组织企业与金融机构开展常态化对接，为其制定综合融资方案。创新开展“财政资金撬动、信贷资金主导、担保保险跟进”多元化融资模式，推出税务贷、科技贷、知识产权质押贷等产品，拓宽了融资渠道，降低了融资成本。目前，已累计向厚德钻石等24家（次）超硬材料企业发放贷款3.56亿元。

       （二）因企施策抓培育，打造企业上市梯队。

       深入挖掘、精准培育，持续充实上市后备资源，推动更多优质企业上市挂牌。

       一是做强优质企业。针对超硬材料产业特点，按照“单晶做强、微粉做精、制品做大、钻石做亮”发展路径，大力实施“专精特新”企业培育工程，通过搭建研发平台、注重人才引培等方式，引导超硬材料企业开展核心技术攻关，补齐产业链短板、实施智能化改造，打造一批细分行业、细分市场具备上市实力的领军企业。目前，已培育15家高新技术企业、5家国家级科技型中小企业，国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级“专精特新”中小企业5家。

       二是优选后备企业。按照“优选储备一批、培育规范一批、申报上市一批”工作思路，以省定重点上市后备企业为主体，以高新技术企业、行业龙头企业、“专精特新”企业为依托，综合考察企业规模实力、上市意愿和发展潜力等，筛选建立上市后备企业资源库，已入库企业40家。支持主业突出、盈利水平高、市场前景好的龙头企业到主板上市；支持科技含量高、成长性强的中小型企业到创业板上市。力量钻石、惠丰钻石分别在深交所、北交所上市，厚德钻石等5家企业拟定了上市计划。

       三是壮大上市企业。鼓励上市企业围绕主业及产业链上下游实施并购重组，盘活存量、提质增效、转型发展，支持上市企业通过增发、配股、发行可转换公司债等多种方式融资，推动上市企业更强更优，不断提升企业市场影响力、核心竞争力。发挥上市企业龙头带动效应，完善产业链条，开展产业整合，吸引上下游产业链的其他企业落户柘城，厚德钻石、施诺德钻石、晶拓国际钻石等一批知名超硬材料企业集聚发展，形成了产业集群，达到“培育一个上市公司、催生一个产业集群”的效应。

       （三）健全机制优环境，强化企业上市保障。

       聚焦企业上市需求，提供更加精准高效的服务，在营造上市环境上下苦功、出实招，切实帮助企业破解上市困难，惠丰钻石71天完成上市手续，创造了企业上市的“柘城速度”。

       一是完善“无缝隙”服务制度。实施分包联系制度，县级领导对纳入后备库的企业，定责落实、定点联系、定员对接、定向辅导、定制服务。组建企业上市服务专班，对重点拟上市企业实行台账式管理，在企业股改、辅导、申报过程等方面，提供“一对一”“点对点”的“无缝隙”服务。完善金融、财政、税务、司法、自然资源、市场监管等部门联席会议制度，通过急事急办、特事特办、一事一议、一企一策等务实举措，及时帮助企业解决行政审批、资产转让、税费减免、环评能评、融资需求等方面问题。

       二是构建“直通车”联络机制。畅通交易所联络沟通渠道，加强“交易所走访企业”和“企业走进交易所”双向互动，开展沪深交易所企业“直通车”行动，建设柘城资本市场服务中心，引导券商、银行、私募股权投资基金、专业中介等各类机构开展上市辅导和综合服务。三是优化“常态化”考核体系。将企业上市工作纳入综合目标考核体系，推行建账、对账、查账、交账、销账“五账”管理法，并依据考核结果进行奖励或惩罚。县委督查局每月对企业上市进展情况进行专项督导，并定期下发督查通报，不断为企业上市聚力赋能，推动企业上市“加速跑”。