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随着电子信息技术的发展，世界机床业已进入了以数字化制造技术为核心的机电一体化时代。同时，机床是制造业的加工母机和国民经济的重要基础，它为国民经济各个部门提供装备和手段，具有无限放大的经济与社会效应。转眼间2021年即将过去，2021年作为“十四五”规划的开局之年，为机床行业带来前所未有的新机遇。为此小编总结了2021年机床行业的重要新闻热点，回顾近一年来行业的变化与收获，助推行业未来发展，取得新突破。

一、八部门联合印发《“十四五”智能制造发展规划》

12月28日，工业和信息化部等八部门联合对外发布《“十四五”智能制造发展规划》。明确提出“两步走”，即到2025年的具体目标为：转型升级成效显著，70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，建成500个以上引领行业发展的智能制造示范工厂。供给能力明显增强，智能制造装备和工业软件市场满足率分别超过70%和50%，培育150家以上专业水平高、服务能力强的系统解决方案供应商。基础支撑更加坚实，完成200项以上国家、行业标准的制修订，建成120个以上具有行业和区域影响力的工业互联网平台；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。

《规划》从创新、应用、供给和支撑4个方面，提出了“十四五”推动智能制造发展的主要任务。其中明确深化推广应用，开拓转型升级新路径。聚焦企业、行业、区域转型升级需要，围绕车间、工厂、供应链构建智能制造系统，开展多场景、全链条、多层次应用示范，培育推广智能制造新模式。加强自主供给，壮大产业体系新优势。依托强大国内市场，加快发展装备、软件和系统解决方案，培育发展智能制造新兴产业，加速提升供给体系适配性，引领带动产业体系优化升级。

在深化推广应用上，《规划》专门部署了“智能制造示范工厂建设行动”，推动“场景-车间-工厂-供应链”的智能化改造。

二、国资委部署工业母机等核心技术攻关 扶持政策有望加大推进

8月19日，国资委相关会议指，要把科技创新摆在更加突出的位置，推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，针对工业母机等加强关键核心技术攻关，努力打造原创技术“策源地”，肩负起产业链“链主”责任，开展补链强链专项行动，加强上下游产业协同，积极带动中小微企业发展。另外，此前730政治局会议中也明确指出“要强化科技创新和产业链供应链韧性，开展补链强链专项行动，加快解决卡脖子难题，发展专精特新中小企业。对此，国资委会议中将工业母机位于首位，排序在高端芯片、新材料、新能源汽车之前，可见这个千亿级别的新风口是多么重要。

另外，除了国资委会议透露出的“利好”消息外，工业母机板块集体爆发与“换机潮”有关，此次板块的短线逻辑是市场需求的提升。据业内人士透露，我国机床行业的上一次销售高峰在2011年，从机床10年左右的更新周期来看，从2021年开始进入更新换代的高峰。以国家统计局公布的产量数据为基础进行测算，2021-2024年金属切削机床每年的理论更新需求有望达80万台，假设平均单价15万/台，则每年更新的规模将达1200亿。

三、2021“双循环”格局下，中国数控机床行业迎来新的发展机会

为应对国内外复杂严峻的发展形势，习近平总书记强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。目前，中国已经建立了全球规模最大、覆盖最广的制造业体系，但高端装备产业国产化、自主化水平较低是制约先进制造业发展的关键因素。依托这种双循环模式，推动进口依赖向国产替代的转变，实现国内产业链的畅通运转，降低在芯片、高端数控机床超短传感器等领域的进口依赖度。中商产业研究院预测，2025年我国数控机床产业规模将达4056亿元，高档数控机床与基础制造装备国内市场占有率超过80%”。

目前，世界经济竞争格局正在发生深刻变革和调整。发达国家试图在新的技术平台上提升制造业和发展新兴产业，继续以核心技术和专业服务牢牢掌控全球价值链的高端环节。资金、技术、政策等产业要素向这些发达国家制造业回流，这势必对我国现有的经济发展和产业格局造成冲击，我国制造业转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。在双循环格局下，以内循环为主，在我国制造业争取国际竞争优势、加快产业结构优化升级调整的过程中，装备制造业迎来了新的发展契机。

四、2021年数控机床行业上市公司全方位对比

数控机床是制造业的加工母机和国民经济的重要基础。目前，我国数控机床产业的上市公司数量较多，分布在各产业链环节。其中，涉及数控机床制造的上市公司包括：创世纪、海天精工、秦川机床、亚威股份、沈阳机床和华东数控等。

业务布局对比：数控机床行业的上市公司中，大部分公司的业务以国内市场为主，我国华东地区制造业发达，对数控机床的需求量大，大部分数控机床上市公司在华东地区均有布局。从产品方面来看，数控机床上市公司均加大了对于中高端数控机床的研发，我国数控机床行业向柔性化、网络化、智能化发展。

业绩对比：目前我国数控机床行业的领先上市公司是创世纪、秦川机床和海天精工，这三家上市公司的数控机床业务营业收入规模均在15亿元以上，其他上市公司的数控机床业务营业收入规模则相对较小。其中，创世纪的数控机床产销量均处于行业前列，2020年数控机床产量为20787台，销量为15657台。

数控机床业务规划对比：根据各数控机床上市公司的发展战略和经营计划，大部分公司均针对优势应用领域推进数控机床业务，并积极开拓其他重点领域的数控机床业务。在各公司业务规划中，均将加大研发投入，提升数控机床的技术含量作为发展重点，这也意味着我国数控机床行业的竞争力将不断增强。

五、振兴机床制造业，直线电机模组国际化将是必然趋势

直线电机模组要想实现未来三年中国机床行业振兴规划目标，即国内机床国内市场份额提高到70%以上，数控机床份额提高到40%以上，必须提高国产数控机床的匹配率，这是制约机床主机发展的瓶颈。

关键部件和附件决定了主机的发展。只有将关键零部件和附件发展到更高水平，提高关键功能部件的自匹配率，才能形成一批在国际上具有较强竞争力的机床制造企业。我们必须加快步伐，创新和升级机床技术，这也将成为中国制造业的一项重要任务。

振兴机床制造业，推动直线电机模组国际化是行业的必然趋势。为了稳定市场份额。只有在成本、技术、销售渠道和服务上具有差异化竞争优势的公司，才能在未来激烈的市场竞争中占据主导地位。关键部件和附件决定了主机的发展。只有将关键零部件和附件发展到更高水平，提高关键功能部件的自匹配率，才能形成一批在国际上具有较强竞争力的大型数控机床(自动化)制造公司。

六、工信部积极推动各行业向绿色低碳转型，机床工具企业也将密切关注

7月16日国新办组织召开的新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌指出，工业是我国能源消费和碳排放的重要领域之一。推动实现工业绿色发展，是兑现碳达峰、碳中和承诺的积极有效举措。工信部即将发布《“十四五”工业绿色发展规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》，从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面，推动工业及其高耗能产业绿色低碳转型，强化绿色制造体系支撑作用，从源头加大减排减碳的力度。

工信部将加快实施工业领域碳达峰行动，会同有关部门制定有色金属、建材、钢铁、石化等重点行业碳达峰实施方案，明确工业降碳实施路径，推广重大低碳技术工艺，开展降碳重大工程示范，推进各行业落实碳达峰目标任务。

下一阶段，工信部将继续鼓励各地区、行业协会、有关企业和机构，积极开展“节能服务进企业”活动，创新节能服务新模式、新机制，帮助企业发掘节能潜力，为企业绿色发展注入新动能。机床工具企业也将密切关注相关工作部署，主动采取措施，关注产业链上下游各环节的节能减排，力争提供更多绿色装备，为早日实现双碳目标做出积极贡献。

七、国家科技重大专项“乘用车动力总成国产高端数控机床的组线集成应用”课题通过验收

2021年10月9日，由上海交大智邦科技有限公司牵头承担的国家科技重大专项“乘用车动力总成国产高端数控机床的组线集成应用” 课题在用户现场浙江鑫可传动科技有限公司通过了综合绩效评价专家组验收。

该课题面向新能源汽车变速箱关键零部件的加工工艺，通过轻量化设计、可靠性设计和机电液协同设计等关键技术的研究，完成了3台高可靠性、精密卧式加工中心产品的研制和1台直线电机驱动的高速卧式加工中心的研制，经过工程化考核验证和第三方机构检测，机床关键工序加工过程能力指数Cpk≥1.67，单机可靠性指标MTBF达到3018小时。

以课题研发的3台高可靠性、精密卧式加工中心为核心，建设完成了新能源汽车变速箱制造示范生产线，生产线采用柔性产线管控系统，年产能75000件，实现了两大类零件、多种型号产品的共线生产和柔性换产，生产线综合开动率OEE超过85%，质量合格率超过98%。

课题研发的卧式加工中心可靠性指标MTBF达到3018小时，处于国内领先、国际先进水平行列。该课题的成功实施将极大地提高国产高端机床产品的市场竞争力，对推动国产高端机床进入新能源汽车制造领域具有重要意义。

八、新能源车迎来爆发，5年对机床的新增需求或超700亿元

12 月 30 日消息，据央视财经报道，新能源汽车市场今年迎来爆发式增长。中国汽车工业协会预测，2021 年中国汽车总销量为 2610 万辆，同比增长 3.1%。其中，新能源汽车销量为 340 万辆，同比增长 1.5 倍。

新能源车较传统燃油车在结构上发生重大变化，以动力总成(电机、电控、电池)为代表零部件均需定制化开发机床进行加工，进而催生机床新需求。同时一体化压铸成型工艺的快速应用需要大量机床做配套加工。据测算，这两个领域未来5年对机床的新增需求超过700亿元，市场空间广阔。

如一体化压铸，是对传统汽车制造工艺(冲压+焊接)的颠覆，其在成本、效率、加工质量等方面拥有巨大优势，未来在新能源车领域有望快速渗透。一体化压铸成型后，需要配套相应机床进行压铸件的毛刺与毛边等的切削，若考虑该工艺用于整车加工，根据测算，中国年产 800万辆新能源车对应机床(以龙门为主)总需求在440亿元左右，年均为88亿元。预计从2022年开始，随着其他新能源车厂商逐步跟进推动一体压铸工艺，相关机床需求将迎来爆发。

九、机械行业2022年投资策略：重视“双碳”机遇，挖掘智造升级

2021 年机械行业指数前低后高，超额收益明显截至12 月24 日，机械行业年内上涨12.6%，在一级行业中排名12，跑赢沪深300 指数18.2%，超额收益明显。回顾全年，前期受工程机械和工业机器人等板块拖累，机械行业走势与指数基本一致。而从6 月开始，光伏设备、机床工具、半导体设备等子板块开始带领行业持续上涨，超额收益不断扩大。展望2022 年，我们认为经济增长承压与碳中和持续推进将是影响机械行业的两大主要因素，同时机械行业各细分板块的下游景气也在持续分化。因此，我们建议周期板块重点关注油气设备(国内压裂设备龙头)；机床工具(数控系统自主可控以及具备高端数控机床制造能力的国内企业)；工程机械(挖掘机、叉车、高空平台等行业的国内龙头)。成长板块，建议关注光伏设备(单晶炉、串焊机等核心设备国内制造商以及具备N 型电池整线供应能力的国内企业)；锂电设备(具备动力电池整线供应能力的锂电设备龙头及具备专业化优势的设备制造商)；半导体设备(光刻、薄膜沉积、刻蚀、清洗等半导体核心工艺的国内领先设备制造商)。

十、“十四五”开局之年“专精特新”中小企业呈现出蓬勃发展态势

作为关键技术和科技创新“主力军”，专精特新“小巨人”企业尤其是单项冠军企业，在制造业产业链中的地位十分重要。数据显示，在专精特新“小巨人”企业中，有1000余家企业的产品填补国内市场空白。今年11月，14家专精特新“小巨人”企业参与申报的13个项目获2020年度国家科学技术奖。一组组数据呈现出“十四五”开局之年“专精特新”中小企业蓬勃发展的态势。

今年1至9月，专精特新“小巨人”企业营业收入、利润总额分别同比增长31.6%、67.9%，营业收入利润率为14.2%，平均研发强度超过7%，平均研发人员占比为25%左右，平均有效专利数逾50项，成为中小企业创新发展“排头兵”“领头雁”。

越来越多的中小企业走上“专精特新”发展之路。工信部数据显示，2021年培育第三批国家级专精特新“小巨人”企业2930家，是前两批总数的约1.5倍，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育11.7万家。对数千万中小企业来说，创新发展路径逐渐清晰。专精特新是“隐形冠军”企业成长的基础。“专精特新”中小企业在细分领域练就“独门绝技”，打造“拳头产品”，既是新产业、新业态、新模式的重要开拓者，也是数字化、智能化、绿色化转型的主要践行者。

日前工信部等十九部门联合发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，建立中小企业梯度培育体系，推动技术、资金、人才、数据等要素资源向“专精特新”中小企业集聚。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

一系列支持“专精特新”企业发展的政策正在扎实推进。下一步，相关部门将继续加大培育力度，为“专精特新”中小企业发展壮大蓄势添能。