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       从2015年实施“中国制造2025”以来，以推进供给侧结构性改革为主线，中国制造业取得了辉煌的成绩。在航空航天、轨道交通等领域取得了一批标志性成果；传统产业改造提升取得新成效。从2010年至今，我国工业投资规模从13万亿元增长到22.8万亿元。制造业与信息技术融合发展迈上新台阶。中国制造业正在从数量扩张向质量提高的战略性方向转变，重视质量、创造质量成为社会风尚。
       制造业逐步迈向中高端
       当前，经济全球化深入发展，全球贸易、投资、人口流动规模不断加大。从2016年下半年开始，全球主要经济体指标有不同程度改善，G20制造业PMI加权值持续位于扩张区域，大宗商品市场逐步回暖，持续多年的通缩风险有所缓解，国债收益率逆势上扬，金融市场风险偏好有所提高。而我国制造业、民间投资等市场力量主导的内生性指标触底回升，经济趋稳的因素不断积累。
       但在另一个方面，全球经济发展也伴随着低增长和部分国家发展停滞，也部分导致了全球收入差距，部分人群包括发达国家制造业蓝领工人利益受到冲击，使得各种矛盾凸显，逆全球化思潮有所抬头。
       在当前复杂多变的形势下，我国高度重视中国制造业发展，采取多种形式攻难克坚，使国有资本向产业链价值链高端和新兴产业集中，发展具有前瞻性、颠覆性的新技术和具备独特优势的新模式，抢占未来竞争制高点。
       日前，工信部主要领导在北京出席中国机械工业联合会四届四次会员大会时指出，2017年是“中国制造2025”实施的关键一年，要把装备制造业作为今年建设制造强国任务的主战场，按照“创新驱动、高端引领、智能转型、基础支撑”的发展思路实现突破。
       那么，如何实现“高端”引领，智能转型？首先我们要了解何谓高端产业？
       第一，技术含量高，表现为知识、技术密集，体现多学科和多领域高精尖技术的继承；第二，处于价值链高端，具有高附加值的特征；第三，在产业链占据核心部位，其发展水平决定产业链的整体竞争力。具有这些特征的可称是高端产业。
       而美国布鲁金斯学会这样界定标准：一是产业中每位工人的研发支出超过450美元，或者大于等于全行业标准的80%；二是产业中获得STEM（科学、技术、工程和数学）学位人数必须高于全国平均水平，或者在本产业中所占份额达21%。一个行业只有同时符合这两个标准才被认定为高端产业。
       目前，美国符合高端产业标准的行业有50个，包括航空航天、基础化学、通信设备、工业机械、通用机械、汽车、导航、半导体、油气开采、卫星通信、制药、医疗诊断等。
       今年4月，中国财经出版传媒集团、国家发改委产业经济与技术经济研究所联合发布2017《中国产业发展报告———迈向中高端的产业发展》。报告指出，推进产业迈向中高端，是我国制造强国建设的主攻方向，是支撑经济中高速增长必须迈过的坎。
       值得关注的是，这份报告澄清了对产业迈向中高端认识的三个误区：一是片面认为推动产业迈向中高端，就是放弃加工制造，向微笑曲线两端延伸。二是简单理解产业迈向中高端就是放弃低端产业，发展高技术产业、战略性新兴产业等高端产业。三是急于求成制定各种拔苗助长式的战略、规划和政策加以推进，企图获得立竿见影的效果。
       报告还指出，我国产业迈向中高端的路径：一是通过大力发展智能制造、精致制造和绿色制造，提高制造技术工艺水平。二是通过提高品质、增加品种和创建品牌，促进我国大多数制造企业走出“两重两轻两低”恶性循环，即：重生产制造、轻产品设计；重价格竞争、轻品牌建设；低价格、低附加值。三是通过建设高水平世界制造中心、世界科技创新中心和世界营销中心，实现微笑曲线“中部抬起、两端延伸”。
       制造业发展需要付出更大努力
       目前，我国已经成为全球制造业第一大国，在工业全部22个大类中的纺织品、电力装备、交通工具等7大类行业规模名列全球第一，在500多种工业产品中有220多种产量居世界第一，是全球最大的工业制成品出口国，我国已具备完整的工业体系和完备的生产配套能力，中国企业和产品走出去已成常态。
       比如，始建于1937年的济南二机床，是国有独资、国内机床行业重点骨干企业、国家高新技术企业。该厂至今已连续六年实现逆势增长，尤其是在国际高端市场，与世界强手同台竞技中屡屡获胜，让中国制造令世界刮目相看。
       2011年，济南二机床首次赢得福特美国2个工厂5条大型快速冲压生产线。这一里程碑式的突破，不仅载入济南二机床的企业发展史，也隆重记录在中国机床行业的发展史，更为中国制造装备进军国际高端市场写下精彩一笔。
       福特对济南二机床的信任来之不易。从2004年双方开始接触，到最后签下订单，福特对二机床的产品技术、质保体系等进行了全方位的考察和评判，最终认定济南二机床是个值得信赖的长期合作伙伴。自此以后，济南二机床连续赢得福特汽车美国本土工厂冲压设备订单。
       另外，还值得一提的是，广州东方电气重型机器有限公司自主设计及制造的低压加热器于2月14日在广州装运出口。该设备用于法国电力集团CP1系列核电站的设备更换，标志着我国核电产业“走出去”取得了新的突破。
       低压加热器是核电站常规岛组件之一，用于提高机组设备的运行效率。在当天举行的发运仪式上。法方表示，这是法国电力集团首次为法国在运核电站向中国企业订购设备。同时，他们还向中方企业授予了合格供方证书，使之成为法国电力集团在中国确立的首家核电产品合格供应商。
       目前，东方电气已经掌握了欧洲压力容器指令及标准，并熟悉了第三方的监控模式、提升了产品设计制造能力及项目组织管理能力，为后续项目合作打下了坚实基础。
       今年4月26日，在浙江义乌举行的2017世界电子商务大会上，关于人工智能在电商领域的应用引起了与会专家和参会企业的极大关注。
       专家认为，未来几年，人工智能的应用将推动电商发展进入新阶段，智慧商业必将成为新的发展方向，未来人工智能必将应用在世界的每个角落。
       前不久，某社会调查中心通过问卷网对2000人进行的一项调查显示，61.5%的受访者认为中国制造和10年前相比进步非常大。41.4%的受访者认可中国制造。调查还显示，10年前大家最认可的中国制造产品，是玩具、打火机等小商品，衣服、鞋子等衣物和各种工业设备的小零件。接下来是家用电器和电子化工产品。
       10年过去了，中国制造发生了翻天覆地的变化。调查显示，当下最被受访者认可的中国制造产品是手机等通信设备、航天航空设备和高铁等交通设备。接下来是桥梁建筑业设备、家电、玩具等小商品。
       但受访者也认为，中国制造的产品在局部质量和特色方面做得还不够好，会出现一些小问题，比如有的手机通话时间长会发热等。
       他们建议，提高中国制造产品在世界上的地位，必须从两方面入手，“从态度上说，要追求工匠精神，也就是把电子产品当作艺术品来打造，在细节处也做得完美；从硬件上说，要想提升核心竞争力，就必须鼓励创新，加强对知识产权的保护”。
       通过以上问卷调查我们深深地感到，实现中国制造由大变强，是国家战略和企业发展的共同诉求和愿景，在这一艰辛征程中，企业需要做出非常大的努力。
       制造业发展的必由之路
       2016年在各行业全面推进供给侧结构性改革形势下，制造业、煤炭业、钢铁业等传统重点领域都取得了不小成效。特别是作为国民经济和制造业核心组成部分的装备制造业，更是站在改革的制高点，进行了智能化、服务化、绿色化的“革命”。
       但是，我们也看到，我国制造业整体上还存在着大而不强的问题，与发达国家相比，在自主创新能力、资源利用效率、与现代信息技术的结合方面仍然存在较大差距，在国际产业分工中仍处于高能耗、劳动力密集的“加工-组装”的低技术含量和低附加值的产业低端。
       这种制造差距主要体现在，一是核心关键零部件设计与制造技术缺乏。二是粗放发展，环境代价高，资源利用效率偏低。三是制造业的信息化程度偏低。四是我国在中低端制造领域正在逐渐丧失劳动力成本优势。
       不久前，工信部主要领导表示，我国制造业具备了建设制造强国的基础和条件，下一步，将通过优化制造业发展环境，调整优化结构，补齐科技成果转化短板，推进制造业和信息技术融合发展等措施，提高发展质量和效益，把推进制造业从数量扩张转向质量的提高。
       那么如何贯彻和落实，为此，我们提出以下建议：
       第一，继续深化供给侧结构性改革，努力降低制造业成本、减轻企业负担、减少低端无效产能供给，着力促进转型升级，提高制造业供给质量，培育增长新动能。
       第二，抓住科技创新这个关键环节，在高端装备领域突破一批关键核心技术，增强装备制造业核心竞争力。推动在机器人、3D打印、移动互联网、大数据、新能源等领域方面有新突破，解决制造业发展乏力的问题。
       第三，实施制造业高质量战略，提升质量竞争能力，把制造业发展推向“质量时代”。走出为了降成本而牺牲质量的误区，用质量优势对冲成本上升的劣势，以优质产品抢夺市场需求，解决有产品缺品牌、有速度缺质量、有制造缺创造三大难题。
       第四，实施专项智能制造，制定修订相关智能制造标准，运用计划排产、生产协同、设备互联、资源管控、质量控制、决策支持等智能模式，建立高度灵活的个性化和数字化的产品与服务的生产模式，打造智能工厂，切实提高制造业智能化水平。
       第五，企业管理信息化、生产过程中智能化和咨询服务网络化的水平制约着中国制造业的快速发展。因此，需要提升企业的信息化能力，加强经营管理模式创新。
       第六，突出高端引领，攻克一批长期依赖进口以及战略产业急需的装备，开发一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备，着力推动重大技术装备推广应用和质量品牌建设，提升供给质量和水平。比如，依托高效清洁发电、特高压变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造。
       第七，强化基础支撑，实施好工业强基工程，重点攻克一批先进基础工艺，提高核心基础零部件的产品性能和关键基础材料的制备水平。提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础。
       第八，加强绿色技术的研发，通过末端治理技术消除生产过程中产生的污染，合理利用资源，使制造业健康持续发展。
       第九，振兴制造业，要树立放水养鱼和服务意识。向生产经营困难的制造业企业让利，主动帮助企业卸下一些负担，让企业喘喘气、歇歇脚，活下来、活得好。
       总之，随着新工业革命的不断深化，信息化、服务化、绿色化、高端化、个性化将成为制造业发展的重要趋势，我们将通过走创新驱动、质量为先、绿色发展的道路，减小我国与先进国家的差距，从而努力实现我国制造业的跨越式发展，努力将中国建成为世界制造强国。
       （作者系《名家论改革》丛书主编）