磨料磨具网

       12月15日，国务院发布《关于实行中央对地方增值税定额返还的通知》，提出从2016年起，调整中央对地方原体制增值税返还办法，由1994年实行分税制财政体制改革时确定的增值税返还，改为以2015年为基数实行定额返还，对增值税增长或下降地区不再实行增量返还或扣减。返还基数的具体数额，由财政部核定。
       对此，财政部副部长刘昆曾公开表示，全面推开营业税改征增值税后，增值税收入中央和地方按照“五五分成”，这个分成比例的变化带来了中央预算收入的增加。他表示，以2014年5-12月收入为基数算账，预计2016年中央一般公共预算收入增加1780亿元，全部用于对地方税收返还，这一调整是按照预算法进行的技术性调整，全国财政预算收支总额、重点支出规模及赤字不变。
       实际上，自全面推开营改增试点后，地方主体税源营业税退出历史舞台，地方财力缺口如何填补一直是各方讨论的焦点。业内普遍认为，将中央预算新增收入全部返还地方，主要是为了保证保持中央和地方现有财力格局不变，也让财力与支出责任相适应。有业内人士指出，地方收到返还税收后，则将按照各自预算，按需分配下拨。