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       【编前】在12月23日举办的中国机床工具工业协会第七届五次常务理事（扩大）会议上，协会执行副理事长毛予锋向大会报告了2015年协会工作和2016年工作的基本考虑。本文是概要。
       一、一年来的协会工作
       1、积极履行三大核心职能，自觉融入行业转型升级
       行业市场和经济下行已经持续四年多了，目前非但没有缓和回升迹象，而且下行压力越来越大，今年二季度以后，情况更为严峻，行业调整转型到了最关键的时刻。在这样的大背景下，协会持续贯彻《国务院机构改革和职能转变方案》的精神，以建设现代社会组织为目标，主动调整，积极转型，紧紧围绕履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的三大核心职能进行探索和创新。
       （1）创新服务内容和方式
       第一，升级信息服务内容和产品。提供信息服务是协会提供服务的重要内容，也是协会最具潜能的业务之一。今年协会把统计业务升级作为协会业务建设的重点任务，通过创新和升级信息产品，积极为行业企业提供行业运行信息和市场信息。
       第二，推进重点用户供需对接。在有关部委的支持下，协会先后组织了十几家行业重点企业与沈飞、成飞、昌飞等航空企业的对接交流活动。并针对制约影响采购国产数控机床的一些问题，在沟通协调、反馈信息等方面力所能及地做了一些服务性工作。供需对接活动以落实长效合作机制为抓手，旨在推动国产中高档数控机床在航空、航天和军工等重点领域的应用。
       第三，组织行业企业海外参展。为适应行业转型升级的新环境，为企业搭建走向国际市场的服务平台，协会决定试水海外组团参展。今年10月米兰EMO2015展会上，协会首次尝试海外组团参展，并成功取得突破，共组织31家国内企业出展，在109家中国参展企业中占据1/3的份额，且多数为实力较强的企业；展览面积1100平方米，占全部中国企业展览面积的1/2强，出展取得较好效果。
       第四，编制《中国机床工具2020》。国务院早在去年4月就正式启动了“十三五”规划的编制工作，今年5月8日，又正式发布了《中国制造2025》。经全面综合考虑，协会决定在“十三五”规划和《中国制造2025》的大框架下，自行编制《中国机床工具2020》，其定位是行业发展愿景，主要作用是为政府主管部门和行业企业提供借鉴和参考。
       （2）积极向政府提出政策建议
       今年，协会紧紧抓住相关政府部门为应对经济下行研拟产业扶持政策、制订“十三五”规划的有利时机，站在行业的角度多次提出一揽子政策建议。如，9月份协会向工信部装备司书面建议全面取消进口机床及相关零部件免税政策。并拟研究机床工具制造业降低税负的可能性，并在此基础上提出争取降低增值税税率的正式报告。
       （3）对行业反不正当竞争进行探索和尝试
       长期以来，“规范行为”一直是协会工作的薄弱环节，去年四季度协会尝试以反不正当竞争作为“规范行为”的切入点，并正式发布《中国机床工具行业反不正当竞争公约》，受到行业企业，特别是协会会员企业的积极响应。
       2、着眼于服务能力升级，全面加强协会自身建设
       自身建设水平决定了协会履行三大核心职能的能力和水平，一年来，协会以业务建设、队伍建设、组织建设、制度建设和文化建设为抓手，强化三大服务平台建设，主动调整、积极转型，朝着建设现代社会组织的方向进行了一系列的探索和尝试。
       （1）以五大建设为抓手，推进协会调整转型
       第一，推进协会信息化建设工程。第二，正式启动协会标准工作。第三，协会传媒业务升级。第四，《年鉴》全面改版。第五，进一步加强协会组织和队伍建设。同时，为顺应行业技术进步和发展，满足市场需求，今年协会成立了“工业机器人应用分会”，并启动了成立代理商分会的前期调研工作。
       （2）以转型升级为目标，建设三大服务平台
       去年协会提出努力搭建三大服务平台，即展览业务平台、信息业务平台和技术交流平台。一年来，三大服务平台建设已取得阶段性进展。
       第一，推进展览业务全面升级。CCMT2016继续推进国际化、专业化、信息化升级进程。第二，全力打造协会信息业务平台。第三，积极搭建行业技术交流与合作平台。
       此外，协会还在进口高档数控机床审查、行业产业安全预警、国际交流与合作等方面做了大量工作和创新，在此不一一列举。
       二、明年工作的基本考虑
       明年工作的基本考虑：围绕建设现代社会组织的目标，自觉树立并强化市场意识、会员意识、服务意识和开放意识，进一步推进和完善展览业务、信息业务和技术交流三大服务平台建设，全面加强协会自身的业务建设、队伍建设、组织建设、制度建设和文化建设，提高履行“提供服务、反映诉求、规范行为”三大核心职能的能力和水平。为此，我们重点开展以下工作和探索。
       1、着力推进和完善三大服务平台建设
       在三大服务平台建设已取得不同程度进展的基础上，及时解决在实施过程中发现的问题，总结经验，依托信息化建设工程，进一步加大力度推进和完善三大服务平台建设，全面提升协会履行提供服务职能的能力和水平。
       第一，针对行业继续面临经济下行压力，精心筹备和组织在上海举办的CCMT2016,全面提升CCMT展会在用户和机床工具业界的影响力。第二，持之以恒打造协会信息业务平台，为提高信息服务质量打好基础。第三，推动行业技术交流与合作平台建设。
       2、及时反映行业诉求，发挥长效机制作用
       从企业和政府角度看，协会就是会员企业向政府反映诉求的一个渠道，协会应积极发挥反映行业诉求的长效机制作用。将以政府推进“经济结构性改革”为契机，围绕化解产能过剩、降低企业成本两个重点方向，积极反映行业诉求，尽最大可能为行业发展争取有利的政策环境。
       3、继续探索促进行业自律的有效机制
       “规范行为”是行业组织的职能之一，协会担负着实施行业自律的职责。在《中国机床工具行业反不正当竞争公约》的基础上，就如何凝聚会员共识，维护行业整体利益，维护用户利益，维护市场公平竞争环境，协会将在实践中不断探索促进行业自律的有效途径和机制。