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       国家发改委网站日前的消息显示，今年上半年，我国工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。针对部分行业产能过剩问题，国家发改委产业协调司副巡视员李忠娟对有关媒体表示，要坚决抑制新增产能投资，严禁新增产能项目。
       李忠娟表示，严重的产能过剩会造成社会资源浪费、配置效率降低，阻碍产业结构升级。据统计局调查，今年上半年，我国工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。在39个产品中，有21个产能利用率低于75%，其中光伏、电石等产品的产能利用率甚至不足60%。
       业内人士分析指出，产能利用率过低，说明没有发挥设备的最大效用，造成资源浪费。过高则可能表示产能有扩充的必要性，为后期发展做好准备。78%这一数字反映我国资源没有达到最优配置。而自2008年投放4万亿元以来，大部分资金都流入到重工业，造成工业产能严重过剩，钢铁、光伏、电石等领域产能过剩问题严重。
       《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要深化投资体制改革，强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。同时，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩等指标的权重。
       就在上个月，因钢铁、电解铝等行业企业亏损面不断扩大，同时生态环境不断恶化，国务院出台了《化解产能过剩政策的指导意见》，针对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业的产能严重过剩矛盾给出指导措施。
       对于上述产能过剩的行业，一方面要严格限制其银行贷款，不允许再投入资金扩建新产能，另一方面要鼓励行业兼并重组，以提高行业集中度，实现规模化生产降低成本。