摘要 近期国务院发布了关于化解产能过剩矛盾的指导意见,确定了化解产能过剩的八项主要任务和九项政策措施,在10月24日国新办举行的新闻发布会上,工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长...
近期国务院发布了关于化解产能过剩矛盾的指导意见,确定了化解产能过剩的八项主要任务和九项政策措施,在10月24日国新办举行的新闻发布会上,工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉表示,我国占世界陆地面积的1/15,目前,却生产着全球一半以上的长流程钢,这种状况下,不执行更加严格的标准,大气质量无法保证。工信部成立以来,一直高度重视冶金工业的节能减排,让钢厂没有废气排放,所有热值的废气都要利用,所有可以利用的废渣一律利用,做了很多工作。最近又发布了钢铁行业的主要产品比如主要工序、能效标杆,修订提高了粗钢工序能耗的限额标准,支持了一批焦炉煤气回收利用、能源管理中心等重大的节能项目,从能源节约的源头减少排放。
在环保方面,围绕钢铁行业积极开展清洁生产的技术改造,大力培育重大环保装备产业,组织实施静电除尘等一批先进的技术,装备和工艺示范工程,加大推进钢铁行业减少排放的力度。
对于产能过剩,肖春泉表示,我国的钢铁产能目前有10亿吨,这是大账。钢铁产能过剩的原因也是多种因素造成的,一个是受发展阶段的影响,再一个发展理念,一些地方、企业和不同的业界之间的发展理念有一些不同的差距,有机制和体制的原因,造成了我国钢铁产能扩张比较大。
近年来,由于国际金融危机的持续影响,加上国际市场低迷,国内增速需求放缓,我国部分产业过剩矛盾暴露,钢铁是暴露比较充分的行业之一。
我们要澄清一个观点,在市场经济的大环境下,如果说一些行业有一定量的过剩,这有利于竞争,应该说是好事。但是过剩应该有一定的度,不要超过这个度,如果说超过了这个度,严重超过有效需求的时候,就会造成社会资源很大的浪费,就会影响整个社会资源的配置能力、配置效率,浪费了资源,阻碍了产业的转型升级。
肖春泉表示,国务院发布了关于化解产能过剩矛盾的指导意见,包括严禁建设新增产能项目,分类妥善处理在建的违规项目,全面清理整顿已经建成的违规产能,加强规范和准入管理等具体任务和措施。
下一步,工信部将和有关部门一起,认真落实国务院文件,把化解钢铁产能过剩的矛盾作为钢铁工业结构调整的重点,提出有关要求和任务措施,进一步落实钢铁工业发展“十二五”发展规划的目标,保证各项目标和任务的顺利实施,稳步推进钢铁行业的规范管理工作,创造公平竞争的市场环境,推动钢铁行业上下游合作,推广使用高性能钢材,促进钢材升级换代,支持企业技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后,推动钢铁行业整个结构调整。