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　　天祝藏族自治县是新中国成立后周恩来总理亲自命名的第一个少数民族自治县，位于古丝绸之路的咽喉要道，扼守着整个河西走廊的东大门。然而，随着社会转型进程的加快，这个仍以传统农牧业生产为主的县与发达地区的差距开始不断拉大，成为甘肃56个集中连片特困县之一。

如何加快发展，与全省同步进入全面小康社会？这两年，天祝县各族干部群众坚定信心，大胆转变观念，以项目为龙头抓手，正尝试着一条落后地区跨越式发展的道路。

　　转型强县抓工业

　　10月30日，今年的第一场雪覆盖了整个天祝县，让人感到了冬天的寒冷。但走在天祝的大街小巷、山上川道，谈起这里的变化，人们却都露出“瑞雪兆丰年”般的喜悦。与记者一同采访的县委宣传部工作人员文占军说：“这几年，天祝的变化非常大。你看，原来这一大片地还是荒地，现在都盖了保障性住房、廉租房。”

　　工业是天祝发生巨变的领域之一。3年前，天祝还是武威市三县一区中唯一一家没有工业园区的县区，全县工业对税收的贡献加起来只有几千万元，企业数量也不过十几家，企业布局则是“见缝插针”地“挤”在县城周围或居民区。3年来，全县工业面貌被彻底改变。截至2011年底，全县引进99户大中型企业入驻，使全县的工业企业数量增长到100多户。2011年，全县实现工业增加值12亿元，比2009年翻了一番，占全县GDP的41.37%；实现工业税收2.8亿元，比2009年增加3.11倍，占全县财政收入的68.3%。今年1-8月，全县完成工业增加值12.03亿元，同比增长71%，超过上年全年的总和。

　　县工信局副局长李群石说：“这3年，是天祝工业经济从无到有、从小到大的3年。事实证明，县上确立的工业强县战略是正确的。”

　　创新思路抓项目

　　一个人口只有23万且优势不明显的传统农牧业小县，如何能抓好工业？县发改局副局长李兴玉说：“关键就在抓项目上。当前，县域经济发展能力和综合实力的竞争越来越集中地体现为项目的竞争，项目建设是加快县域经济发展方式转变的根本动力。”

　　天祝拥有丰富的石英石资源，是生产碳化硅的主要原材料。碳化硅是发展碳材料的基础产品，应用广泛，市场前景十分看好。其中，黑碳化硅主要用于冶金，做炼钢的脱氧剂和铸铁组织的改良剂，生产特种钢；绿碳化硅则大多用于加工硬质合金、钛合金、光学玻璃、磨料磨具、光伏电池等。但碳化硅生产却是高载能产业，电耗占其生产成本的一半左右，属于国家限制发展行业。天祝反其道行之，把目光投向了很多地方都不看好的碳化硅产业，提出了打造新型碳材料基地的设想。

　　“只有破产的企业，没有破产的产业。限制发展不是不发展，就看怎么发展。”天祝县金强工业集中区管委会副主任李成云说。

　　“怎么发展？天祝不和兄弟县区比资源、技术等常规优势，专门寻找和突出自己的独特优势国家和甘肃省支持天祝藏区发展的政策优势。根据这一优势，天祝积极争取国家和省上及相关部委的支持，通过捆绑式申批的方式争取到了120万吨/年碳化硅生产项目，这一规模占全省的1/2，是全国最大的碳化硅生产基地。有了政策优势和规模优势之后，天祝又向国家电网争取到了330千伏变电站项目，解决了碳化硅生产的电力问题。

　　如今，在全县100多家工业企业中，碳化硅生产企业就达到了26家，年生产能力达到32万吨，而这一数字到2015年则将达到120万吨。李兴玉说：“引进碳化硅项目仅是一个开始，最终的目的是把碳化硅产业链拉长拉粗，把天祝打造成全国重要的新型碳材料基地。届时，天祝碳化硅产业的增加值将成倍增加。”

　　千方百计抓服务

　　宽沟是天祝县华藏寺镇西边的一个山沟，3年前还是一片荒芜，如今却是厂房林立，29户企业沿着山坡依次而建，构成了天祝县金强工业集中区最大的功能区宽沟工业园区。天祝创亿投资开发有限公司是第二家落户宽沟的企业，总经理贾宗鸿谈起落户的经历，说：“跟住宾馆似的，我几乎是拎包入驻。”

“拎包入驻”是天祝县以服务促项目落地的一个形象概括。创亿公司占地58亩，贾宗鸿掏了58元手续费就以零地价取得了土地的使用权，而项目建设的相关手续则都由县上派专人负责办理。这种方式，当地称之为“三办”，即：领着企业办理、帮着企业办理、代为企业办理。而为了保证企业顺利入驻，县上还累计投资2.8亿元进行园区基础设施建设。

　　天祝的服务引来了许多企业的关注。龙腾管业有限公司是一家河北衡水的民营企业，主要生产高海拔地区工程用波纹钢管道，企业拥有亚洲最大的镀锌池，市场主要在西北。在投资考察中，企业考察了五六个投资待选地，最终落户在天祝宽沟工业园区。企业负责人说：“企业选择投资地，主要考察的是投资环境。天祝没等企业落户就开始提供服务了，这样的环境哪家企业也不会拒绝。”

　　今年1-9月，天祝落实招商到位资金51.9亿元，完成年度目标任务的157%，同比增长222%。县发改局副局长李群石说：“以前我们招商，首先想到的就是天祝有没有企业感兴趣的资源，政策优惠程度能不能达到企业要求的条件。但在资源趋同、条件差不多的情况下，天祝一点优势都没有。经过这几年的发展，我们得出了这样一个经验那就是拼服务，以环境招商、以情招商、以商招商。”