昨日,记者从工信部获悉,为加快《民用飞机产业发展条例》的立法步伐,工信部相关司局近日赴上海、西安开展了《条例》的立法调研。此举显示,大飞机产业化进程正在加快。
工信部今年发布的《高端装备制造业“十二五”发展规划》提出,在航空装备方面,到2015年,大型客机实现首飞,喷气支线飞机成功研制,实现支线飞机年销售100架,建立具有可持续发展能力的航空产业体系。
但是,大飞机产业不同于一般的产业。由于其项目周期长、投资大、困难多、风险高,需要十几年甚至更长的时间才能取得成功。
中国工程院院士刘大响认为,为避免因机构、人事等因素的变化导致项目中途下马,大飞机产业的发展亟须纳入法制管理轨道。
刘大响认为,“《条例》应包括民用飞机产业的战略定位、项目决策程序、领导和组织机构、产业队伍建设、资金支持、科研计划落实、监督审计以及其他扶持政策等基本内容。”
本次工信部的调研组分别到中国商用飞机有限责任公司、中航商用飞机发动机有限责任公司、西安飞机国际航空制造股份有限公司、中国飞行试验研究所、中国飞机强度研究所等单位进行了座谈和考察。
据悉,工信部近年来明显加快了该产业的立法推动工作。目前,《条例》的立法研究和讨论稿编制工作已经完成。工信部主管司局的负责人表示,《条例》目前虽然仍在论证调研,但工信部将积极推动其出台。
业内人士认为,随着我国大飞机产业的起步发展以及国家相关扶持政策的出台,未来我国航空产业将出现质的转变,飞机制造业“蓝海”雏形凸显。