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苗 圩:立足发展方式转变和结构调整

关键词 方式转变 , 结构调整 , 苗圩 , 工信部|2012-03-08 09:41:33|来源 中国工业报
摘要 3月6日,工业和信息化部部长苗圩,就当前社会关心的若干热点话题,在京接受了记者采访。苗圩指出,当前工业经济形势异常复杂,困难很多。国际上,大部分发达国家仍然没有从金融危机阴影中走出...

  3月6日,工业和信息化部部长苗圩,就当前社会关心的若干热点话题,在京接受了记者采访。苗圩指出,当前工业经济形势异常复杂,困难很多。国际上,大部分发达国家仍然没有从金融危机阴影中走出,而且有越陷越深的趋势;而国内内需拉动作用还没有显现。诸多因素叠加,将会给今年工业经济发展带来非常大的不确定性。

  工业增速调整为年增11%
  今年两会上,温总理在政府工作报告中提到,今年的GDP增长速度为7.5%,这是八年以来增速首次降到8%以下。
  苗圩指出,根据国民经济增速预期目标的调整,工信部对今年规模以上工业增速也做了相应调整,确定规模以上工业增速同比增长11%。之所以进行调整,重要目的在于不使经济增速过快,要腾出更多的精力,留出更多资源,用于工业发展方式的转变和结构的调整。
  他指出,当前政府部门应当大力倡导自主创新,把科技创新作为第一生产力,要更多地在创新之中发挥企业主体地位和主体作用。企业要加强研发投入,加大科研技术成果的转化。同时,政府有关部门也要进一步完善有关鼓励企业创新的财政税收优惠政策,鼓励企业创新。
  此外,要更加重节能减排、绿色发展、淘汰落后,对于新增的生产能力,要增加准入门槛,增加新技术、新工艺、新设备以及节能减排技术在生产当中的应用,进而达到节能减排,促进转型目标的实现。
  在谈到两化融合时,苗圩说,随着互联网的普及,其覆盖范围越来越宽,应用深度越来越大,所以要在工业领域里用信息技术来改造和提升传统的产业,这比其他任何一项新的技术突破都具有全局性和战略性意义。

  全力完成工业节能目标
  苗圩指出,工信部已经充分认识到工业节能减排对于经济发展全局的重要性和紧迫性。为此,工信部今年计划把“十二五”能耗目标,尽快分解到每一年度,力争提前完成,避免后期出现减排目标完成吃紧的状况。要通过扩大工业各行业节能以及节能产品的推广,发动企业向更高目标迈进。使工业企业及时了解企业能量消耗情况,进一步调动企业参与节能的积极性,最后形成整个工业行业节能发展趋势。
  他指出,下一步在工业领域方面,首先要抓好落后产能的淘汰工作,通过逐步淘汰落后产能,最终达到节能减排的目的。其次,政府相关部门要进一步关注六大高耗能行业,并向整个工业行业延伸,使整个工业行业充分重视节能这项工作的意义和必要性。三是在重视工业生产过程中节能的同时,还要不断推出一系列工业节能产品,以此推动整个社会能耗的下降,提高能源使用效率。

  大力扶持创新型中小企业发展
  随着世界经济的动荡加剧,当前我国中小企业发展正面临前所未有的严峻挑战。如何帮助中小企业渡过难关,是摆在政府部门面前一项艰巨而重要的工作任务。
  从扶持的对象上,苗圩指出,工信部已经进一步明确了要扶持创新型、创业型和劳动密集型的中小企业。从企业的类型上说,更多地要关注和支持小微企业的发展。相关部门应当为工业企业发展提供必要的资金支持,例如给工业企业融资贷款能否优惠,特别是小微企业短期流动贷款,要给予支持。为解决小微企业贷款难的问题,工信部已经联合银监会,人民银行等有关部门,对中小企业的贷款给予单独指标、单独考核,争取能够为更多中小企业提供资金支持。
作为中小企业主管部门,工信部今年工作重点之一,就是要减少小微企业负担,制止乱收费,乱罚款、乱摊派,以及企业反映比较多的不合理收费。工信部希望各级政府能够考虑到小微企业困难,减少一些收费,为企业发展创造一个相对宽松的环境。

  加大宽带网络基础建设
  苗圩指出,工信部负责四个方向战略性新兴产业规划的制订工作,包括新能源汽车、新材料、新一代信息技术,也包括高端装备制造业。通过专项规划的制订,要把中央的决策部署以及具体的措施进一步分解、落实到具体企业、项目和产品上。
  目前,工信部已经开展了与各省份工作对接,要把中央、地方政府以及企业的积极性紧密地结合在一起。通过此项工作,进一步把中央确定的发展方向,明确为具体的企业、项目和产品,然后落实研发投入的资金,落实技术来源,落实科技成果如何向生产力的转化。
  苗圩强调,加强网络基础设施的建设,推动三网融合意义重大。目前在网络基础设施建设中,最重要的是宽带网络的建设。工信部计划,通过五年的时间,宽带加快发展,能够做到城市20兆进户,农村家庭4兆进户,这只是最基本的目标,有些地方目标还要更高。苗圩同时希望通过这些措施的实施,改变过去五年,我国宽带建设在国际上相对滞后,并且差距被拉大的不利局面。在“十二五”期间,要把此项工作抓好、完成好,为国民经济和社会事业发展,为群众日益增长的文化需求,提供一个基础保障。
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