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　　12月21日，环保部出台了“环保十二五规划”，这份名叫《国家环境保护“十二五”规划》中显示，“十二五”全社会环保投资需求约3.4万亿元。并且在未来节能减排的力度还将扩大，国务院委托环境保护部与八大央企钱的了节能减排责任书，我国环保产业将迎来自己的春天。

　　环保十二五规划公布

　　中国政府网公布的《国家环境保护“十二五”规划》表示，“十二五”全社会环保投资需求约3.4万亿元。其中，优先实施8项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范，投资需求约1.5万亿元。

　　规划提出，要合理控制能源消费总量，到2015年，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，重点区域内重点重金属污染物排放量比2007年降低15%。

　　规划提出，在固废处理方面，到2015年，工业固体废物综合利用率达到72%，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%，所有县具有生活垃圾无害化处理能力。到2015年，重点行业二噁英排放强度降低10%。

　　在污水处理方面，到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%，全国规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和污水贮存处理设施的比例达到50%以上，基本实现地级以上城市医疗废物得到无害化处置。

　　国家发改委副主任解振华指出，我国容易淘汰的高耗能、高排放的小火电、小钢铁厂、小化工厂等落后设施“十一五”期间被各地纷纷淘汰。越往后，节能减排的难度会越大。

　　工信部有关负责人也表示，“十二五”我国仍处于工业化加速发展的重要阶段，能源资源和环境约束更趋强化，工业转型升级和绿色发展的任务十分繁重，工业节能减排面临的形势十分严峻。

　　对于未来5年节能减排如何破题，环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江近日指出，要花更大的力气抓好两项新指标、看管好两个新领域：对化工行业，尤其是氮处理行业开展重点治理；抓好氮氧化物指标，全面推行燃煤电厂脱硝制；强化水泥、煤化工等行业氮氧化合物脱硫；开拓好交通环保领域和农村环保领域等。

　　与此同时，还要推进结构减排、工程减排和监管减排。加强淘汰落后产能的减排核查；与减排的重点工程、地区和重点央企集团签订减排目标责任书；对不能按时完成重点工程项目建设的地区和企业集团，实行区域限排。

　　大型央企签订节能减排保证书

　　受国务院委托，环境保护部部长周生贤与31个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化等中央企业主要负责人正式签署“十二五”主要污染物总量减排目标责任书。


　　环保部称，各签署单位全面落实目标责任书要求后，将完成5561个工程减排项目，为实现“十二五”污染减排目标提供坚实的保障。

　　据权威媒体了解，目标责任书主要内容包括各省、自治区、直辖市以及八大中央企业集团“十二五”主要污染物总量控制目标、主要减排任务和措施等。

　　目标责任书还要求各省级人民政府对本行政区污染减排负总责，采取有效措施，确保总量削减目标和重点减排项目按期完成。

　　根据各地情况，目标责任书详细列出了各省(区、市)和企业集团重点减排项目清单，要求必须按照规定的时间完成重点减排项目建设。

　　根据国务院《节能减排综合性工作方案》和《国务院关于加强环境保护重点工作的通知》，国家将每年组织对省级人民政府总量减排目标责任评价考核，考核结果向社会公告。对年度减排目标未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，实行问责和一票否决。

　　各签署单位全面落实目标责任书要求后，将完成5561个工程减排项目，为实现“十二五”污染减排目标提供坚实的保障。

　　目标责任书主要内容包括各省、自治区、直辖市以及8大中央企业集团“十二五”主要污染物总量控制目标、主要减排任务和措施等。要求各省级人民政府对本行政区污染减排负总责，采取有效措施，确保总量削减目标和重点减排项目按期完成。

　　根据各地情况，目标责任书详细列出了各省(区、市)和企业集团重点减排项目清单，要求必须按照规定的时间完成重点减排项目建设。据统计，仅目标责任书所列项目，“十二五”期间，全国将至少新建1184座城镇污水处理厂，日处理总能力4570万吨；4亿千瓦火电机组建设脱硝设施，以及一大批造纸、印染、钢铁、水泥等治理工程。